2019年,臨汾市清潔取暖工作取得了重大突破,不僅以超額31.3%的成績單展現了臨汾力量、臨汾擔當,更是助力我市空氣環(huán)境質量退出“全國倒一”,秋冬防期間市區(qū)空氣質量改善率取得全省第一、汾渭平原第一的優(yōu)異成績。
今年,我市早謀劃、早啟動,在做好疫情防控的同時,及時下發(fā)了《臨汾市2020年打贏污染防治攻堅戰(zhàn)重要舉措》《臨汾市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年冬季清潔取暖工作實施方案》等文件,對全市清潔取暖工作進行了全面、系統的安排部署,各縣(市、區(qū))強勢啟動清潔取暖改造,成果頗豐。
高位推動 全面開花
清潔取暖,一頭事關百姓溫暖,一頭事關藍天白云,是重大的民生工程、民心工程。
為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),讓藍天白云成常態(tài),我市對清潔取暖工作進行了細致的安排部署,明確了工作職責,壓實了工作責任。
《臨汾市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年冬季清潔取暖工作實施方案》明確要求,各縣(市、區(qū))要明確工作目標,明確所有項目工程的推進和完成時間節(jié)點,制定推進時間進度表,報市清潔辦備案;要實行縣級干部包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和縣直部門干部包村、村干部包戶的責任制,倒排工期,掛圖作戰(zhàn);要嚴格落實清潔取暖周報告、月例會制度,認真開展督促檢查,全面加快建設進度,確保10月底前全面完工。
襄汾縣清潔取暖“煤改氣”工程涉及的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“煤改電”工程涉及的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作已全面鋪開、有序進行。現已完成改造9.1萬㎡、904戶;
洪洞縣成立了煤改氣和集中供暖、煤改電、作風紀律監(jiān)察、宣傳、信訪維穩(wěn)五個工作專班;制定了縣、鄉(xiāng)、村、縣直部門合力攻堅的包保機制;堅持將清潔取暖改造與散煤治理“雙清零”工作同步實施,全力推進清潔取暖工作。現已完成改造109.1萬㎡、8533戶;
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截至目前,全市清潔取暖完成改造135.0726萬㎡、10820戶,完成率7.21%(按面積計算)。其中:集中供熱完成38.8276萬㎡、2612戶,管網鋪設173.87公里;“煤改電”完成17.86萬㎡、1493戶;“煤改氣”完成改造78.385萬㎡、6715戶,管網鋪設1245.942公里、掛表26398臺。
部門合力 有序推進
“去年的成果歷歷在目,臨汾的藍天白云不再是夢。”市能源局副局長、市清潔取暖試點城市工作領導小組辦公室副主任劉鵬說,“今年,為了給藍天減負,我市清潔取暖改造面積從1000余萬平方米增加至1800余萬平方米,還要實現‘一城三區(qū)’海拔600米以下的區(qū)域清潔取暖全覆蓋。”
對于增加近一倍的改造任務,劉鵬信心百倍、底氣十足。
“市委、市政府對清潔取暖非常重視,市委書記董一兵多次強調清潔取暖改造是一項硬任務。”劉鵬說,“各級各部門也十分配合,陸續(xù)出臺了改造方案,清潔取暖正有序推進,效果也在逐漸凸顯。”
如今,各相關部門的清潔取暖工作進展順利、推進有序。
市能源局印發(fā)了《臨汾市2020年“煤改電”實施方案》,明確要求各縣(市、區(qū))結合時間節(jié)點,倒排工期,按月量化工作任務,確保“煤改電”改造任務按時完成;
市發(fā)改委印發(fā)了《臨汾市煤成氣增儲上產行動計劃(2020-2022年)》及《臨汾市煤成氣增儲上產2020年實施方案》,通過服務企業(yè)及考核機制,提升我市區(qū)域內煤成氣產量,促進煤成氣全產業(yè)鏈協調發(fā)展;
市城市管理局下發(fā)了《2020年集中供熱改造和“煤改氣”工程實施方案》,建立了周報制度,要求各縣(市、區(qū))每周報送集中供熱改造和“煤改氣”工程進展情況;
臨汾供電公司對我市“煤改電”配套電網工程的項目可研批復及投資計劃已經下達,各項目進入施工準備階段。
“各有關部門主動作為、協調聯動,在強化業(yè)務指導、加大監(jiān)督檢查力度的同時,按照職責對相關清潔取暖改造工程進行調度、統計、分析、匯總,最終將數據信息反饋給市清潔辦,統一安排部署。”劉鵬說,“我市清潔取暖改造工作已形成了共同推進、合力攻堅的良好局面。”
直面問題 砥礪前行
清潔取暖是一場能源革命,是對百姓傳統生活方式的一種挑戰(zhàn)。要想取得實實在在的成效,必須有直面問題、動真碰硬的勇氣。
改造路徑不科學、群眾反對聲音高、改造工程推進緩慢……清潔取暖啟動以來,一個個攔路虎出現了。
面對問題,我市沒有避重就輕、敷衍了事,而是一項項解決,一個個處理,全力保證清潔取暖既為藍天減負又給群眾造福。
在統籌推進上,市委、市政府高度重視,市直部門積極參與,各縣(市、區(qū))作為清潔取暖的責任主體,要進一步提高政治站位,增強責任感、緊迫感,把清潔取暖改造作為頭等大事來抓,擺上重要議事日程,加大工作力度。同時,我市高度重視信息報送工作,嚴格執(zhí)行信息收集、梳理、匯總、報送工作制度,并指定專人負責,確保及時、準確報送。以真實、高效的信息流通,迅速解決清潔取暖各項難點問題。
在能源供應上,各級各部門積極與相關單位聯系,及時掌握氣源、熱源、電力供應狀況,科學合理預測2020年采暖需求,提前做好氣源、熱源、電力保障等工作。市發(fā)改委不斷加大“煤改氣”氣源調度和協調工作力度,全力做好氣源協調保障工作,并完善清潔取暖用電用氣集中供熱采暖價格政策。電力公司統籌考慮,全力做好“煤改電”電力保障工作。市城市管理局、市工信局積極做好熱源保障。
在資金保障上,我市積極爭取國家、省相關專項補助資金支持;創(chuàng)新機制,完善政策,引導企業(yè)和社會加大投入;創(chuàng)新項目建設模式,通過發(fā)展綠色金融、開展政府和社會資本合作(PPP)等方式支持清潔供暖項目建設運營,積極引導多元投資主體和各類社會資本進入清潔取暖領域,充分利用市場機制優(yōu)化資源配置;積極同開發(fā)性、政策性銀行進行溝通對接,用足用好各類貸款優(yōu)惠政策,爭取資金支持。
在宣傳引導上,我市積極開展清潔取暖公益宣傳進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭活動,大力宣傳清潔取暖的現實意義、政策法規(guī),不斷提高社會公眾清潔取暖的意識。同時,因戶施策、一戶一策,根據群眾實際情況,設身處地為群眾算經濟賬、算環(huán)保賬,徹底打消群眾的顧慮,讓群眾從思想上理解、行動上支持,主動參與到清潔取暖改造上來。
“總體上說,清潔取暖正在穩(wěn)步推進。雖然現在的進展并不是太理想,但很多工程的前期工作都已接近尾聲,相信不久后就會進入‘井噴’階段。”劉鵬說,“下一步,將樹立一批改造速度快、效果好的村莊,通過典型示范作用,助推改造工程全面實施。同時,也將深入調研,全面推動清潔取暖,讓群眾清潔溫暖過冬,讓臨汾藍天白云成為常態(tài)。”