關(guān)于嚴(yán)格治理煤礦超能力生產(chǎn)的通知
有關(guān)省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：
近年來，有關(guān)部門和地方認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)脫困工作部署，圍繞遏制煤炭產(chǎn)量無序增長采取了一系列措施，煤礦生產(chǎn)秩序有所好轉(zhuǎn)。但是部分煤礦超能力生產(chǎn)仍然突出，影響煤炭市場供需平衡。為嚴(yán)格治理煤礦超能力生產(chǎn)，營造市場公平競爭環(huán)境，促進(jìn)煤炭行業(yè)脫困，經(jīng)研究，自即日起到2015年底，開展嚴(yán)格治理煤礦超能力生產(chǎn)專項(xiàng)活動，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、超能力生產(chǎn)違背煤礦生產(chǎn)規(guī)律，是煤礦安全重大隱患，同時(shí)嚴(yán)重?cái)_亂市場公平競爭秩序，加劇煤炭供需失衡矛盾。各產(chǎn)煤地區(qū)有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)履行各自職責(zé)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)決打擊煤礦超能力生產(chǎn)等違法違規(guī)生產(chǎn)行為，有效規(guī)范煤礦生產(chǎn)秩序。
二、所有生產(chǎn)煤礦必須按照公告生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，合理安排年度、季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃。煤礦全年產(chǎn)量不得超過公告的生產(chǎn)能力，月度產(chǎn)量不得超過月度計(jì)劃的110%；無月度計(jì)劃的，月度產(chǎn)量不得超過公告生產(chǎn)能力的1/12。企業(yè)集團(tuán)公司不得向所屬煤礦下達(dá)超過公告生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計(jì)劃及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
三、對煤礦當(dāng)月產(chǎn)量超過當(dāng)月允許產(chǎn)量上限的（月度產(chǎn)量計(jì)劃的110%或公告生產(chǎn)能力的1/12），應(yīng)嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）要求進(jìn)行處理。處理結(jié)果要通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等途徑及時(shí)向社會公開。
四、各地煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門要會同煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定檢查方案，明確檢查方法、檢查頻次，對出現(xiàn)過超能力生產(chǎn)或可能存在超能力生產(chǎn)的煤礦進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，督促煤礦嚴(yán)格控制產(chǎn)量，防止超能力生產(chǎn)。各地檢查方案請于4月底前報(bào)國家能源局和國家煤礦安監(jiān)局。
五、各地煤炭行業(yè)管理部門要認(rèn)真落實(shí)煤礦生產(chǎn)能力登記公告制度，完善常態(tài)化工作機(jī)制，為嚴(yán)厲打擊煤礦超能力生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各地要進(jìn)一步提高煤礦生產(chǎn)能力登記公告工作的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，及時(shí)對建成投產(chǎn)或生產(chǎn)能力發(fā)生變化的煤礦登記建檔、變更信息，并通過相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公告。
六、要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織對企業(yè)的約束作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，引導(dǎo)煤礦企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)。鼓勵社會公眾和媒體對煤礦超能力生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)核實(shí)查處群眾舉報(bào)、媒體曝光的煤礦超能力生產(chǎn)行為。
七、各地煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將治理煤礦超能力生產(chǎn)作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力。各地要將查處煤礦超能力生產(chǎn)與隱患排查治理等重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查、定期檢查活動有效結(jié)合，加大監(jiān)督檢查力度，提高工作效率。省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門要會同煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在每季度首月10日前將上一季度轄區(qū)內(nèi)煤礦超能力生產(chǎn)監(jiān)督檢查及問題查處情況上報(bào)國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局。
國家能源局 國家煤礦安全監(jiān)察局
2015年4月13日
