國際能源署表示,要到2050年實現(xiàn)凈零排放,核能容量需要翻一番。而核裂變是產(chǎn)生核能的過程,在產(chǎn)生豐富電力的同時,溫室氣體的排放基本為零。
根據(jù)牛津能源研究所的數(shù)據(jù),核能容量要想翻一番,在未來八年內(nèi),就需要世界建造 235 座新反應(yīng)堆,才能在2050年之前實現(xiàn)凈零反應(yīng)堆。這無疑是個艱巨的任務(wù),但除此之外,還面臨著另外一重阻礙:世界上最大的多邊綠色能源金融機(jī)構(gòu)——世界銀行歷來不愿意投資于核能,自1959年以來就沒有資助過一座核電站。因此,在缺乏世界銀行資金的情況下,有關(guān)核能項目的大部分國際融資都來自于俄羅斯和中國的國有銀行,這使得俄羅斯和中國公司成為低收入和中等收入國家的主要核技術(shù)供應(yīng)商。
盡管世界銀行的做法避免了國際爭議,但俄烏沖突后石油和天然氣價格飆升,使得全球?qū)?a href="http://www.234gz.com/news/list-16.html" target="_blank" class="keylink">核電的需求激增。為了加速凈零排放的轉(zhuǎn)型,遏制溫室氣體的排放,世界對核能的看法已經(jīng)發(fā)生了改變,世界銀行也應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念。
重啟核電
2011年福島核泄漏事件逐漸淡出在大眾眼中,日本正在計劃重啟核反應(yīng)堆;法國、荷蘭和英國都宣布了建設(shè)新的核電站的計劃,瑞典也在考慮當(dāng)中;美國聯(lián)邦政府預(yù)計將在未來十年向核能行業(yè)注入約400億美元,私人對核能的投資也在激增;歐盟現(xiàn)在也允許將核能標(biāo)為綠色投資。
但傳統(tǒng)的核電站建設(shè)歷來是一項重大的國家工程,其成本經(jīng)常高達(dá)幾百億美元,而所謂的小型模塊化反應(yīng)堆則允許采用更有針對性的方法和更易于管理的融資方案。這對發(fā)展中國家尤其重要,它們必須弄清楚如何在擴(kuò)大電力供應(yīng)的同時,隨著工業(yè)化和城市化程度的提高,減少溫室氣體排放。國際能源機(jī)構(gòu)估計,由于人口和收入的增長,以及獲取途徑的改善,非洲對能源的需求到本世紀(jì)末將猛增三分之一。
雖然世界銀行對可再生能源的支持增加,幫助發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體走上了碳中和的道路,但大多數(shù)國家仍然依賴燃煤電廠和天然氣來生產(chǎn)基本負(fù)荷電。為了擺脫對化石燃料的依賴,就必須用不依賴天氣條件的低碳能源來補充風(fēng)能和太陽能。將可再生能源與電池存儲相結(jié)合的方式和地?zé)崮芏伎梢詼p少對化石燃料的依賴,但是這兩種方式的成本都過高,且地?zé)崮苡芯窒扌?,僅限于靠近地球表面有地?zé)岬牡貐^(qū)。
因此,如果沒有核電,將很難取代其化石燃料的基本負(fù)荷。
世界銀行資助核電未來
西方國家在過去幾十年中退出了核能領(lǐng)域,這使得俄羅斯成為國際上反應(yīng)堆、服務(wù)和核電項目融資的主要供應(yīng)商。但這兩年地緣政治緊張局勢加劇,且由于國際發(fā)展機(jī)構(gòu)傾向于跟隨世界銀行的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)展中國家能源基礎(chǔ)設(shè)施項目的私人融資往往也取決于多邊貸款人的風(fēng)險緩解政策,因此世界銀行應(yīng)該扭轉(zhuǎn)其對核電的立場,幫助擴(kuò)大低碳能源供應(yīng),同時加強全球安全。
世界銀行必須仔細(xì)評估擬議的核能項目,以確保它們符合適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)。在去年的 COP27 聯(lián)合國氣候大會上,工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體(除了世界上最大的溫室氣體排放國)承諾向發(fā)展中國家支付氣候變化造成的“損失和損害”。但與其為“氣候變化造成的損失和損害讓發(fā)展中國家里每個受影響的人能分到幾分錢”買單,世界銀行及其資助者應(yīng)該將這數(shù)十億美元作為低息貸款,用于由安全、非來自專制政府的供應(yīng)商實施的核項目,幫助這些國家以安全可靠的零碳電力擺脫能源貧困。
氣候危機(jī)也為能源改革創(chuàng)造了前所未有的動力。美國、德國、G20專家小組和巴巴多斯總理Mia Mottley都呼吁加強世界銀行的能力,以支持發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化,并為此調(diào)動私人融資。
結(jié)語
為了應(yīng)對氣候變化并實現(xiàn)更安全、更可持續(xù)的未來,一個全面的綠色能源戰(zhàn)略是必不可少的。
核能是可再生能源中的重要組成部分,作為世界上最大的多邊綠色能源金融機(jī)構(gòu),世界銀行應(yīng)該大力支持將氣候目標(biāo)與發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合,重新考慮其投資策略,大幅增加新的能源生產(chǎn)以實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,保障全球能源安全。