中東歐地區(qū)連接亞歐大陸，是“一帶一路”建設(shè)的重要合作伙伴，也是我國能源行業(yè)對外合作的重點區(qū)域。近年來，中國企業(yè)在中東歐區(qū)域日益活躍，中國-中東歐能源合作呈現(xiàn)提速擴圍的態(tài)勢，未來空間與潛力巨大?！秷蟾妗窂闹袞|歐能源行業(yè)發(fā)展情況、中國能源行業(yè)發(fā)展情況、中國-中東歐能源合作機遇、行動建議等方面展開分析。
據(jù)電規(guī)總院國際部主任何肇介紹，2014-2019年，中東歐地區(qū)能源消費增速先升后降，整體呈現(xiàn)上升趨勢，在歐洲區(qū)域增速較快；能源生產(chǎn)整體呈下降趨勢，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2019年可再生能源生產(chǎn)總量占比達(dá)到24.2%、非化石能源生產(chǎn)總量占比達(dá)到36.9%。近5年，中東歐地區(qū)能源進(jìn)口百分比上升約8個百分點，2019年能源進(jìn)口超過40%。其中，油氣作為主要的一次能源品種，大約80%以上依賴進(jìn)口。
聚焦電力領(lǐng)域，2014-2019年，中東歐地區(qū)電力消費整體呈上升趨勢，在歐洲區(qū)域增速較快，但人均用電量與歐盟平均水平相比仍有一定差距。電力裝機總量整體平穩(wěn)，2019年達(dá)到1.6億千瓦。電力裝機結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，煤電和水電是主要電源組成，兩者占到總電源結(jié)構(gòu)的近60%。為實現(xiàn)可再生能源發(fā)展目標(biāo)，中東歐各國制定了中長期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，采取向競價機過渡等多項措施。
在中國，近年來能源消費總量穩(wěn)步增長，能源生產(chǎn)總量穩(wěn)中有升。何肇用一組數(shù)據(jù)予以說明：2019年，中國一次能源消費總量48.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長3.3%；能源生產(chǎn)總量達(dá)到39.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長5.1%。在積極構(gòu)建清潔低碳的多元能源供給體系的同時，能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2019年非化石能源消費量占比達(dá)到15.2%，2015-2019年增加了4.9個百分點。
何肇表示，2015-2019年，中國全社會用電量年均增速達(dá)到5.1%。在電力消費總量平穩(wěn)增長的大背景下，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及信息化相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，三產(chǎn)和居民生活用電占比逐年增加。同時，電力裝機總量穩(wěn)步增長，截至2019年底裝機容量約20.1億千瓦，同比增長5.8%。隨著能源轉(zhuǎn)型步伐加快和電力體制改革的深入推進(jìn)，可再生能源裝機占比不斷提高，新能源、清潔煤電等技術(shù)快速發(fā)展，電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
基于雙方能源發(fā)展現(xiàn)狀，中方能源企業(yè)在中東歐地區(qū)的活躍度日益升高，合作成果逐步顯現(xiàn)。大型電力項目的工程建設(shè)合作取得新進(jìn)展，新能源成為能源投資新的突破點，股權(quán)投資及并購等新的合作模式正在浮現(xiàn)，技術(shù)交流合作全面開展?！秷蟾妗奉A(yù)測，在轉(zhuǎn)型情景下，中東歐地區(qū)能源轉(zhuǎn)型潛力釋放、能效持續(xù)提升，到2030年能源需求總量接近3.5億噸標(biāo)油，較2019年增長超過7%。
“隨著以風(fēng)、光、生物質(zhì)為代表的可再生能源迅速發(fā)展，結(jié)合中東歐各國可再生能源發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測，2030年中東歐地區(qū)非化石能源消費占比將提升到25%以上。同時，煤炭需求持續(xù)下降，2025年后石油消費逐漸下降，天然氣需求比重平穩(wěn)增長。”何肇表示，由于部分中東歐國家可再生能源消費占比仍顯著低于歐盟2030年目標(biāo)，能源轉(zhuǎn)型步伐將進(jìn)一步加快。以此預(yù)判，其可再生能源需求總量將超過7600萬噸標(biāo)油，較2019年增加約80%，由此成為近期發(fā)展重點。中國在風(fēng)電和光伏領(lǐng)域具有先進(jìn)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗，可與中東歐國家在風(fēng)電和光伏項目投資、設(shè)備制造、工程施工等領(lǐng)域進(jìn)行合作。
除了新能源，油氣、核電、水電等領(lǐng)域也是合作重點。何肇提出，中國在油氣開采和管網(wǎng)建設(shè)方面技術(shù)領(lǐng)先，可與中東歐國家在油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開展深度合作。核電是中東歐地區(qū)實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和清潔排放發(fā)展的重要途徑之一，保加利亞、捷克、羅馬尼亞等國均計劃啟動有關(guān)項目，中國具有安全高效的核電發(fā)電技術(shù)，雙方可就此開展合作。
在水電領(lǐng)域，中東歐地區(qū)水電技術(shù)可開發(fā)量超過2000億千瓦時/年，預(yù)計到2030年新增裝機超過600萬千瓦，規(guī)劃和在建的抽水蓄能裝機容量464萬千瓦，中國可在水電項目開發(fā)、工程建設(shè)和設(shè)備制造等方面與中東歐國家開展合作。中東歐地區(qū)還需建立具有較高運行效率和自動化水平的經(jīng)濟(jì)型智能電網(wǎng)，未來10年將伴隨一定規(guī)模的高壓電網(wǎng)建設(shè)需求，中國在電網(wǎng)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)可為其提供支持。
為進(jìn)一步深化合作，《報告》提出如下建議：加強政策溝通和高層交流，推動對話交流活動的機制化；制定能源合作項目指引，為雙方企業(yè)市場開拓與項目對接提供指引與參考；推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接和裝備認(rèn)證互信，推動雙方在電力產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)國際認(rèn)證交流合作；打造高質(zhì)量能源合作示范項目，發(fā)揮示范項目的頭雁效應(yīng)；開展專題聯(lián)合研究，實現(xiàn)中國與中東歐國家能源行業(yè)的精準(zhǔn)對接；加強人員交流和技術(shù)創(chuàng)新合作，就雙方共同關(guān)注的技術(shù)領(lǐng)域開展課題研究、技術(shù)孵化等活動。
