《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011~2020 年）》及《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014~2020 年）》等公開(kāi)文件明確：到2020年，核電裝機(jī)容量5800萬(wàn)千瓦，在建3000萬(wàn)千瓦規(guī)模。核電建設(shè)的新一輪周期來(lái)臨。

自主化核電工業(yè)體系逐步形成

　　“中國(guó)完全有能力每年建設(shè)6~8臺(tái)核電機(jī)組。”世界工程師聯(lián)合會(huì)（WFEO）執(zhí)行董事、能源專委會(huì)副主席李若梅在上述會(huì)議上提到。目前我國(guó)核電在總體設(shè)計(jì)、核島設(shè)計(jì)、關(guān)鍵設(shè)備和材料國(guó)產(chǎn)化、先進(jìn)燃料元件制造、數(shù)字化儀控系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等方面都取得重大進(jìn)展，具備了規(guī)?；l(fā)展的條件。通過(guò)實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)，提高了核電裝備行業(yè)的技術(shù)水平，主設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備大部分由國(guó)內(nèi)供貨，設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率已超過(guò)85%。

　　據(jù)中國(guó)工程院院士葉奇蓁介紹，我國(guó)已成為世界上少數(shù)幾個(gè)擁有完整核工業(yè)體系的國(guó)家，成功實(shí)現(xiàn)鈾濃縮離心機(jī)國(guó)產(chǎn)化，我國(guó)已建成完善的核電用鋯材生產(chǎn)體系，自主研制的CF2、CF3 核燃料元件，正在進(jìn)行隨堆考驗(yàn)。我國(guó)核電廠的核燃料供應(yīng)完全立足國(guó)內(nèi)。核島和常規(guī)島的主設(shè)備基本上完全立足國(guó)內(nèi)，自主設(shè)計(jì)的華龍一號(hào)蒸汽發(fā)生器已通過(guò)了試驗(yàn)驗(yàn)證；國(guó)內(nèi)最大容量的CAP1400壓力容器已研制成功；正在開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)械密封主循環(huán)泵。首臺(tái)核安全級(jí)的DCS即將在核電工程上投產(chǎn)應(yīng)用。

　　“在2007~2015年8年的時(shí)間內(nèi)，國(guó)家核電技術(shù)公司上海核工程研究設(shè)計(jì)院牽頭帶領(lǐng)國(guó)內(nèi)200多個(gè)單位兩萬(wàn)余名技術(shù)人員投入到CAP1400的各個(gè)環(huán)節(jié)的科研攻關(guān)中，不辱使命，最終完成了該型號(hào)的自主研發(fā)。”在上述會(huì)議上，我國(guó)CAP1400示范工程的重要參與者、國(guó)家核電技術(shù)公司專家委員會(huì)專家郁祖盛談道，通過(guò)CAP1400的研發(fā)，使我國(guó)的核電設(shè)計(jì)技術(shù)、制造能力、安全審評(píng)、試驗(yàn)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)體系、人才隊(duì)伍等方面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展和提高。

　　按當(dāng)前國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)自主開(kāi)發(fā)先進(jìn)壓水堆核電廠“華龍一號(hào)”。在我國(guó)具有的成熟技術(shù)和規(guī)?；穗娊ㄔO(shè)及運(yùn)行的基礎(chǔ)上，“華龍一號(hào)”通過(guò)優(yōu)化和改進(jìn)，滿足先進(jìn)壓水堆核電廠的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，已在福建福清、廣西防城港和巴基斯坦卡拉奇開(kāi)工建設(shè)。

　　“三代核電自主化的決策，是在2003年到2007年期間做出的。當(dāng)時(shí)，我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)尚未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的自主技術(shù)，國(guó)內(nèi)核電建設(shè)采用多種外國(guó)技術(shù)。2003年9月，國(guó)務(wù)院成立國(guó)家核電自主化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同年10月，全國(guó)核電建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)。此后，國(guó)家開(kāi)始組織三代核電技術(shù)招標(biāo)，拉開(kāi)了我國(guó)三代核電自主化發(fā)展的序幕。”國(guó)家電力投資集團(tuán)公司科技管理部總經(jīng)理范霽紅告訴《中國(guó)電力報(bào)》記者。

　　9 月13 日，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)首個(gè)CAP1400 自主化燃料定型組件樣件在中核北方核燃料元件有限公司成功下線。這標(biāo)志著CAP1400 自主化燃料組件研制工作已完整打通各項(xiàng)關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)，全面進(jìn)入最終試驗(yàn)驗(yàn)證階段。

　　CAP1400自主化燃料組件作為具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高性能燃料組件，是核電機(jī)組實(shí)現(xiàn)完全自主化和滿足“走出去”要求的重要環(huán)節(jié)之一，對(duì)推進(jìn)國(guó)家壓水堆重大專項(xiàng)CAP1400示范工程核電站自主化進(jìn)程具有重要意義。

　　《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》在國(guó)家科技重大專項(xiàng)中明確提到“大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站”項(xiàng)目，提出突破CAP140 壓水堆屏蔽主泵、控制系統(tǒng)、燃料組件等關(guān)鍵技術(shù)和試驗(yàn)驗(yàn)證，高溫堆蒸汽發(fā)生器、燃料系統(tǒng)、核級(jí)石墨等關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備材料和驗(yàn)證。

多項(xiàng)核電法規(guī)正在修訂完善

　　“我國(guó)新修訂的《核電廠廠址選擇安全規(guī)定》已于今年7月完成報(bào)批稿，預(yù)計(jì)不久將發(fā)布實(shí)施。”環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心副總工程師常向東在上述會(huì)議上向《中國(guó)電力報(bào)》記者介紹道，修訂后規(guī)定將早期的《核電廠廠址選擇安全規(guī)定》名稱調(diào)整為《核動(dòng)力廠廠址評(píng)價(jià)安全規(guī)定》，主要是強(qiáng)調(diào)該規(guī)定及其附屬導(dǎo)則適用于核電廠廠址評(píng)價(jià)及其以后階段。此外，新修訂的規(guī)定還反映了福島核事故的經(jīng)驗(yàn)反饋，進(jìn)一步完善了針對(duì)極端外部事件的評(píng)價(jià)要求。

　　據(jù)了解，《核電廠廠址選擇安全規(guī)定》最早發(fā)布于1994年，2005年完成了修訂的初稿工作。由于修訂過(guò)程中經(jīng)歷了福島核事故，使得規(guī)定修訂過(guò)程較長(zhǎng)（2005~2016年）。

　　結(jié)合我國(guó)的選址實(shí)踐來(lái)看，對(duì)于內(nèi)陸核電大家最擔(dān)心的是事故條件下的水污染。”我國(guó)對(duì)于內(nèi)陸核電制定了比沿海核電廠排放更加嚴(yán)格的規(guī)定。在我國(guó)最新的核安全法規(guī)中，還明確提出核電廠的設(shè)計(jì)要能夠達(dá)到實(shí)際消除大規(guī)模放射性釋放的要求。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)也組織國(guó)內(nèi)核安全專家及核電設(shè)計(jì)單位開(kāi)展事故工況下確保內(nèi)陸核電水資源安全的研究并制定了工程措施方案，進(jìn)一步確保了內(nèi)陸核電在事故條件下周邊水資源的安全。”相關(guān)專家表示。據(jù)了解，環(huán)境保護(hù)部非常關(guān)注核電熱污染問(wèn)題。在我國(guó)沿海核電建設(shè)中，如果廠址周圍有自然生態(tài)保護(hù)區(qū)或環(huán)境敏感點(diǎn)，比如海南昌江核電廠排水口的珊瑚保護(hù)區(qū)，通常都要采取深排放或其他環(huán)境保護(hù)措施，以減小熱排放對(duì)環(huán)境影響。對(duì)于規(guī)劃中的內(nèi)陸核電廠，都采用冷卻塔的二次循環(huán)冷卻方式以避免熱排放對(duì)水體環(huán)境的影響。

　　10 月19 日，為期一個(gè)月的國(guó)務(wù)院法制辦《核電管理?xiàng)l例（送審稿）》征求意見(jiàn)期將結(jié)束。從2008年10月國(guó)家能源局啟動(dòng)相關(guān)立法研究和法規(guī)起草工作算起，《核電管理?xiàng)l例》已醞釀了近8年時(shí)間。其間幾易其稿，可見(jiàn)對(duì)于核電行業(yè)發(fā)展的高度重視和審慎態(tài)度。國(guó)務(wù)院法制辦表示，我國(guó)目前迫切需要在法律上明確核電發(fā)展的戰(zhàn)略地位，理清核電發(fā)展的諸多法律關(guān)系，明確各責(zé)任主體的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，協(xié)調(diào)平衡各主體的利益關(guān)系，破解制約核電發(fā)展的難題等。

　　記者注意到，在核安全責(zé)任主體落實(shí)上，送審稿中明確了核電控股股東或者實(shí)際控制人、核電項(xiàng)目公司、核電運(yùn)營(yíng)公司三個(gè)不同主體的安全責(zé)任。社會(huì)公眾對(duì)核電和核安全的認(rèn)知水平，是影響核電安全高效發(fā)展的重要因素。為此，送審稿規(guī)定了核電信息公開(kāi)制度建設(shè)、公眾監(jiān)督權(quán)益保障、公眾參與的形式等內(nèi)容，以增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)核電建設(shè)的積極參與，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量、安全以及核應(yīng)急等監(jiān)督，保障核電信息公開(kāi)和公眾參與的有效落實(shí)。

　　相關(guān)專家介紹，已有初步方案正在征求意見(jiàn)的《核電“十三五”規(guī)劃》將重點(diǎn)關(guān)注提高天然鈾自主供應(yīng)、核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、軍民融合、供應(yīng)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率等核心問(wèn)題。目前相關(guān)細(xì)節(jié)還在研究論證中。”核電現(xiàn)行電價(jià)政策已無(wú)法適應(yīng)電改過(guò)渡期的實(shí)際情況，同時(shí)無(wú)法適應(yīng)未來(lái)電改的需求，亟需調(diào)整。”中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)核能發(fā)電分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)汪映榮在上述會(huì)議上表示。汪映榮建議，核電應(yīng)按一類優(yōu)先保障順序安排發(fā)電，核電電價(jià)應(yīng)按照“成本+專項(xiàng)提升+合理收益”的原則確定。日前發(fā)布的《”十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》明確指出：“形成具有國(guó)際先進(jìn)水平的核電技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計(jì)制造、標(biāo)準(zhǔn)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核電設(shè)計(jì)、建設(shè)和服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。”

維修、焊接技術(shù)進(jìn)口局面亟待打破

　　“在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的特種高端維修技術(shù)水平不能完全滿足國(guó)內(nèi)核電行業(yè)需求。一旦突發(fā)維修，主要依賴國(guó)外技術(shù)力量。國(guó)內(nèi)核電高端維修技術(shù)儲(chǔ)備不足，高端維修能力薄弱。”中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院特種設(shè)備研究室副主任羅緒珍在上述會(huì)議上談道。我國(guó)核電規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及機(jī)組運(yùn)行時(shí)間的延長(zhǎng)對(duì)核電運(yùn)行維修技術(shù)的自主化提出了前所未有的要求。順應(yīng)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化、技術(shù)國(guó)產(chǎn)化、服務(wù)國(guó)產(chǎn)化的趨勢(shì)，相關(guān)機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)核電高端維修自主化問(wèn)題，圍繞裝備+評(píng)價(jià)+工藝+檢測(cè)+ 驗(yàn)證+應(yīng)用+標(biāo)準(zhǔn)等7個(gè)方面完善維修評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)院企聯(lián)合開(kāi)展自主發(fā)展高端維修創(chuàng)新實(shí)踐。據(jù)了解，2015年，相關(guān)部門(mén)成立核電廠特種維修技術(shù)研發(fā)中心，組建了多個(gè)聯(lián)合研發(fā)技術(shù)團(tuán)隊(duì)及特種維修團(tuán)隊(duì)，完成多項(xiàng)特種維修技術(shù)研發(fā)。

　　我國(guó)作為核電大國(guó)，核電特種維修（尤其是高放射性條件下的維修）已經(jīng)成為行業(yè)面臨的重要技術(shù)問(wèn)題，自主掌握特種高端維修技術(shù)是必然趨勢(shì)。”在主流技術(shù)手段突破和應(yīng)用的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)著力智能維修領(lǐng)域、水下檢修領(lǐng)域，全面提升核電廠特種維修技術(shù)綜合能力，實(shí)現(xiàn)高端裝備和技術(shù)服務(wù)國(guó)產(chǎn)化，改變國(guó)內(nèi)核電行業(yè)高端維修依靠進(jìn)口的局面。”羅緒珍表示。

　　“我國(guó)已建和在建的核電站中，核島機(jī)械設(shè)備制造和現(xiàn)場(chǎng)安裝使用的焊接材料幾乎全部依賴進(jìn)口。焊材采購(gòu)困難，進(jìn)口焊材也難以滿足CAP1000后續(xù)項(xiàng)目及CAP1400 示范工程核電站的技術(shù)要求。”上海核工程研究設(shè)計(jì)院的余燕在上述會(huì)議上談道。

　　記者了解到，我國(guó)目前已經(jīng)建立了國(guó)內(nèi)核電焊材研發(fā)和創(chuàng)新基地，建立健全了核電焊材質(zhì)保體系，建立了核電焊材數(shù)據(jù)庫(kù)，分析核電焊材性能數(shù)據(jù)，不斷優(yōu)化核電焊材產(chǎn)品性能。”全面實(shí)現(xiàn)核電焊接材料國(guó)產(chǎn)化，需要得到設(shè)計(jì)單位、用戶單位、核電監(jiān)管部門(mén)、業(yè)主等各方面的共同努力和支持。”余燕表示。
“核電的自主化、規(guī)?；l(fā)展不僅將促進(jìn)能源發(fā)展，而且將拉動(dòng)裝備業(yè)、建筑業(yè)、儀表控制行業(yè)、鋼鐵等材料工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)高科技及高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”魏毓璞表示。

來(lái)源：中國(guó)電力報(bào)