我國核事故應(yīng)急體系日臻完善
國內(nèi)首個(gè)實(shí)體場(chǎng)內(nèi)核應(yīng)急基地建成，基本實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)核應(yīng)急共享

中國電力報(bào) 中電新聞網(wǎng)記者 龍昌
 

　　5月13日，中電投集團(tuán)核電廠核事故應(yīng)急場(chǎng)內(nèi)支援基地和支援隊(duì)伍在中電投煙臺(tái)基地掛牌成立。該支援基地的正式成立是我國核電集團(tuán)核事故應(yīng)急體系建設(shè)的重要突破———這是我國第一個(gè)實(shí)體場(chǎng)內(nèi)核應(yīng)急基地，標(biāo)志著我國核應(yīng)急基地建設(shè)計(jì)劃從藍(lán)圖逐步成為現(xiàn)實(shí)。

　　作為保障我國民用核能安全發(fā)展的重要一環(huán)，核事故應(yīng)急體系被稱作“兜底”力量。從最初的被忽視，到如今成為民用核能大國極為重視的環(huán)節(jié)。

　　相較其他核電大國，我國安全發(fā)展核電后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。尤其是福島事故之后，我國核電機(jī)組全部升級(jí)，安全指標(biāo)可以達(dá)到三代安全標(biāo)準(zhǔn)。從概率上來講，我國在運(yùn)核電機(jī)組發(fā)生嚴(yán)重安全事故的可能性比國際主流在運(yùn)核電機(jī)組要低數(shù)個(gè)數(shù)量級(jí)。盡管如此，我國仍然將核事故應(yīng)急體系的建設(shè)工作列入核電發(fā)展最重要的步驟。

　　核電集團(tuán)場(chǎng)內(nèi)核應(yīng)急體系建設(shè)取得突破

　　活動(dòng)當(dāng)天，為基地揭牌的環(huán)保部副部長、國家核安全局局長李干杰表示，核電集團(tuán)核電廠核事故應(yīng)急支援工作是全面貫徹習(xí)近平總書記國家總體安全戰(zhàn)略和中國核安全觀的最新舉措。各核電集團(tuán)要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，明確國家核應(yīng)急救援隊(duì)和集團(tuán)核應(yīng)急支援隊(duì)的定位和接口關(guān)系，避免重復(fù)建設(shè)和多頭管理，切實(shí)協(xié)同推進(jìn)、統(tǒng)籌加強(qiáng)核電廠核事故應(yīng)急救援力量體系建設(shè)工作。

　　4月28日，國家級(jí)核應(yīng)急專業(yè)救援力量和培訓(xùn)基地授牌授旗剛剛在京完成。這支未來將擴(kuò)充到300人的力量將同中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)之前成立的支援隊(duì)伍及剛剛成立的中電投支援隊(duì)伍一起組成我國的核應(yīng)急體系支援力量的主體。根據(jù)3家核電集團(tuán)的初期計(jì)劃，我國的專業(yè)化核應(yīng)急隊(duì)伍將在初期達(dá)到1200人左右。這對(duì)于目前我國的核電發(fā)展現(xiàn)狀而言已經(jīng)是較為充分的準(zhǔn)備力量。

　　在空間布局上，我國的核電集團(tuán)應(yīng)急體系采取了華北—華東—華南，“三區(qū)四地”的基地布局方式?？梢愿采w目前在運(yùn)在建的全部核電機(jī)組。

　　以已經(jīng)掛牌成立的中電投應(yīng)急支援基地為例，該場(chǎng)內(nèi)核事故應(yīng)急支援基地位于山東半島東端的煙臺(tái)市，往北可以有效支援遼東半島紅沿河核電基地，往南可以有效支援江蘇田灣核電基地，往西可以支援山東半島境內(nèi)的海陽核電基地、石島灣核電基地。計(jì)劃建設(shè)于秦山核電基地的華東核應(yīng)急支援基地和采用大亞灣—陽江雙基地模式的華南核應(yīng)急基地同樣可以覆蓋區(qū)內(nèi)全部核電機(jī)組。同時(shí)，根據(jù)《核電集團(tuán)公司間核事故應(yīng)急相互救援合作框架協(xié)議》等相關(guān)規(guī)定，華北、華東、華南三個(gè)基地直接具有互相支援的應(yīng)對(duì)模式。我國已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全國范圍內(nèi)核電廠核事故應(yīng)急能力共建和應(yīng)急資源共享目標(biāo)。

　　核應(yīng)急體系建設(shè)將持續(xù)完善

　　隨著我國核電建設(shè)規(guī)模和技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，當(dāng)前的核應(yīng)急體系也將持續(xù)完善。李干杰表示，我國要逐步實(shí)現(xiàn)核電集團(tuán)應(yīng)急支援基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、人員隊(duì)伍專業(yè)化、運(yùn)維管理規(guī)范化、設(shè)施裝備系統(tǒng)化、應(yīng)急機(jī)制一體化、能力維持常態(tài)化等“六化”目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)“六化”目標(biāo)，我國的核事故應(yīng)急體系建設(shè)需要面臨一定挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)前，我國的在運(yùn)核電基地全部在沿海地區(qū)，目前規(guī)劃的三大基地可以全部進(jìn)行覆蓋。但隨著我國核電的不斷發(fā)展，尤其是內(nèi)陸核電的發(fā)展，如位于吉林、湖南、重慶等地的核電項(xiàng)目將無法進(jìn)行有效覆蓋（一般以300公里以內(nèi)為最佳支援范圍，確保24小時(shí)內(nèi)到達(dá)）。因此，目前的三大支援基地規(guī)劃還有待進(jìn)一步完善。對(duì)于，華中、東北、西南等地區(qū)的核應(yīng)急支援基地建設(shè)規(guī)劃應(yīng)逐步提上計(jì)劃日程。

　　同時(shí)，由于我國在運(yùn)的核電機(jī)組多以M310為基礎(chǔ)的壓水堆機(jī)型，國內(nèi)核應(yīng)急隊(duì)伍所熟悉和實(shí)操的也多以此為主。而隨著華龍一號(hào)、AP/CAP1000、CAP1400、高溫氣冷堆、小堆等多種堆型、機(jī)型在我國的發(fā)展，對(duì)于核應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)工作將會(huì)是多元化的。而當(dāng)前，具備這種培訓(xùn)工作的設(shè)施尚不充分（如國家核電建設(shè)的AP/CAP臺(tái)架設(shè)施仍然較少）。同時(shí)也并沒有相關(guān)的前例可以明確這些培訓(xùn)體系如何建立，經(jīng)費(fèi)如何列支，如何有效監(jiān)管等。因此，伴隨著我國核電的發(fā)展，專業(yè)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)所需的種種軟硬件設(shè)施問題需要進(jìn)一步明確。