一年多來,大唐云南分公司系統(tǒng)成功應(yīng)對了3次5級以上地震、2場大雪災(zāi)的各種影響,成功保障了人身設(shè)備的安全以及員工隊伍的穩(wěn)定,自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急管理水平取得長足進(jìn)步,為保持系統(tǒng)長治久安穩(wěn)定局面奠定了堅實的基礎(chǔ)。
云南地處印度板塊和歐亞板塊碰撞帶的東南側(cè),是我國地震最多、震災(zāi)最重的省份之一。同時,云南作為青藏高原南延部分,高原山區(qū)的地形波狀起伏,平均海拔2000米左右。云南分公司水電項目大多地處省內(nèi)高山峽谷,風(fēng)電場海拔都在2250米以上,最高海拔風(fēng)場3650米,防震防寒工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
針對項目地處地震斷裂帶、高海拔、高寒地區(qū)的特殊實際,云南分公司始終高度重視安全生產(chǎn)及突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任,不斷完善預(yù)案體系,通過經(jīng)常性演練以及地震、雨雪冰凍實戰(zhàn)應(yīng)對,進(jìn)一步提升應(yīng)急管理能力。
云南分公司認(rèn)真貫徹國家、地方政府關(guān)于生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件應(yīng)急管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》、《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《典型應(yīng)急預(yù)案范本》等相關(guān)文件,組織分公司系統(tǒng)建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,使應(yīng)急管理工作有法可依:編制出臺總體應(yīng)急預(yù)案,系統(tǒng)上下確立了總經(jīng)理為組長,各部門和參建單位共同參與的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)、人員穩(wěn)定和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理3個工作組,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域的日常事務(wù)和突發(fā)應(yīng)急措施,使應(yīng)急管理有制度、有組織、有措施和責(zé)任人。
按照集團(tuán)公司預(yù)案范本,云南分公司系統(tǒng)針對水電站和風(fēng)電場特點,結(jié)合生產(chǎn)運營和基本建設(shè)階段實際,認(rèn)真制定并不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。目前,云南分公司系統(tǒng)總共制定突發(fā)事件總體(綜合)應(yīng)急預(yù)案9個;制定涉及防洪度汛、地震災(zāi)害、雨雪冰凍、火災(zāi)事故、交通事故、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染、群體性事件等方面的專項應(yīng)急預(yù)案154個,相應(yīng)現(xiàn)場處置方案142個,初步形成較為完備的應(yīng)急預(yù)案體系。
根據(jù)國家、地方政府部門、集團(tuán)公司專項工作要求,云南分公司每年年初組織制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,落實演練責(zé)任人和監(jiān)督人,確保演練計劃有序開展:要求水電單位預(yù)案演練總量19次以上,風(fēng)電單位演練總量6次以上,其中全面實戰(zhàn)演練不少于4次。各類預(yù)案演練包括消防火災(zāi)、防全廠停電、防洪度汛、地震災(zāi)害、防雪災(zāi)凍傷等方面。演練組織涉及單位層面,部門層面以及班組層面,不斷強化各級人員的應(yīng)急處置能力。在應(yīng)急培訓(xùn)方面,除了組織單位內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)學(xué)習(xí)和逃生技能培訓(xùn)外,每年還派員參加電力安全監(jiān)管部門的應(yīng)急管理專項培訓(xùn),全方面提升企業(yè)防范和應(yīng)對突發(fā)事件的水平。
由于檢查匯報動作迅速、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動及時,緊急救援和后續(xù)措施得當(dāng),2014年云南分公司系統(tǒng)各單位成功應(yīng)對了永善“4·5”、“8·17”和魯?shù)椤?·03”3次5級以上地震的各種影響,所屬風(fēng)電場平穩(wěn)度過2013年底、2015年初兩次暴雪和強降溫極端天氣,較好地保障了人身設(shè)備的安全和員工隊伍的穩(wěn)定。
今后工作中,云南分公司將直面應(yīng)急管理廣度、深度不夠均衡,總體水平仍有差距的實際,繼續(xù)抓實人員培訓(xùn),進(jìn)一步強化應(yīng)急預(yù)案的修訂、評審、備案和演練工作,完善應(yīng)急管理各個環(huán)節(jié)和流程,不斷提高全體員工的應(yīng)急能力,持續(xù)提升應(yīng)急管理總體水平,全力保障公司系統(tǒng)安全穩(wěn)定局面。