寧夏引導(dǎo)企業(yè)加快改造升級(jí)，推進(jìn)供電煤耗300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以上煤電機(jī)組改造升級(jí)；“十四五”時(shí)期，內(nèi)蒙古全區(qū)機(jī)組平均供電煤耗降至305克標(biāo)煤/千瓦時(shí)；湖南省推進(jìn)供電煤耗300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以上煤電機(jī)組改造升級(jí)……近期，多個(gè)省份陸續(xù)公布“十四五”煤電機(jī)組節(jié)能改造“任務(wù)清單”。

        各省份在清單中提出的任務(wù)目標(biāo)積極響應(yīng)了國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局去年發(fā)布的《全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)實(shí)施方案》（下稱“1519號(hào)文”）所提出的“到2025年，全國(guó)火電平均供電煤耗降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下”的目標(biāo)。

        隨著先進(jìn)高效機(jī)組占比提高和節(jié)能提效改造深入推進(jìn)，近年來(lái)我國(guó)煤電平均供電煤耗持續(xù)下降，但后續(xù)的降耗工作難度也越來(lái)越大。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十二五”以來(lái)，我國(guó)煤電行業(yè)平均供電煤耗降幅呈現(xiàn)收窄趨勢(shì)——“十二五”累計(jì)降低18克/千瓦時(shí)、“十三五”累計(jì)降低9克/千瓦時(shí)、近三年年均降低1克/千瓦時(shí)。那么，“十四五”期間如何再攀高峰？

        目標(biāo)可行

        1519號(hào)文指出，全國(guó)6000千瓦及以上火電廠供電煤耗為305.5克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，比2015年下降9.9克/千瓦時(shí)，比2010年下降27.5克/千瓦時(shí)，比2005年下降64.5克/千瓦時(shí)。

        以2005年為基準(zhǔn)年，2006年-2020年，因供電煤耗降低累計(jì)減少電力二氧化碳排放66.7億噸，對(duì)電力二氧化碳減排貢獻(xiàn)率為36%。

        那么，到2025年，全國(guó)火電平均供電煤耗降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下，這一目標(biāo)的完成是否可期？“難度并不大。”清華大學(xué)能源與動(dòng)力工程系研究員黃中向記者直言。

        江蘇某煤電廠工作人員同樣認(rèn)為，以1519號(hào)文為依據(jù)，綜合考慮機(jī)組類型、服役年限以及區(qū)域特點(diǎn)、電熱負(fù)荷等情況，“因地、因機(jī)施策，實(shí)現(xiàn)‘全國(guó)煤電平均供電煤耗降至300克/千瓦時(shí)以下’的目標(biāo)是切實(shí)可行的。”

        “以我所在的電廠為例，2018年煤耗305.32克/千瓦時(shí)，通過(guò)技術(shù)改造等優(yōu)化措施，煤耗持續(xù)下降，2021年已降至290.14克/千瓦時(shí)，創(chuàng)歷史最好水平。”上述工作人員說(shuō)。

        一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，經(jīng)過(guò)這幾年的上大壓小，我國(guó)平均供電煤耗處于世界領(lǐng)先水平，高于美國(guó)、歐盟，但距離日本還有一定差距，這與當(dāng)前日本全是大機(jī)組沒(méi)有小機(jī)組有一定關(guān)系。

        降耗進(jìn)入“深水區(qū)”

        雖然目標(biāo)可期，但要實(shí)現(xiàn)仍需要“過(guò)關(guān)斬將”。

        黃中告訴記者，隨著大容量、高參數(shù)機(jī)組比重逐步提高，雖然我國(guó)單機(jī)效率、污染物控制水平已經(jīng)進(jìn)入世界先進(jìn)行列，但同時(shí)還有大量的亞臨界以下參數(shù)機(jī)組，亟待降低煤耗。

        據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，我國(guó)30萬(wàn)千瓦級(jí)亞臨界機(jī)組893臺(tái)、裝機(jī)總?cè)萘?.87億千瓦，60萬(wàn)千瓦級(jí)亞臨界機(jī)組共149臺(tái)，裝機(jī)總?cè)萘?.91億千瓦，二者占全國(guó)煤電機(jī)組比重34.58%，這些機(jī)組能耗相對(duì)較高，機(jī)型復(fù)雜、技術(shù)改造范圍和投資較大。

         “前幾年上大壓小都是集中由央企完成的，執(zhí)行程度高，現(xiàn)在剩下的小機(jī)組大多為自備電廠擁有，地方保護(hù)、企業(yè)生產(chǎn)需要、改造成本高、投資回收周期長(zhǎng)等種種復(fù)雜原因?qū)е逻@部分機(jī)組關(guān)停轉(zhuǎn)難度非常大。”上述專家說(shuō)。

        節(jié)能降耗、供熱、靈活性改造項(xiàng)目投資大，加之在機(jī)組實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，負(fù)荷率較低、調(diào)峰增加、摻燒劣質(zhì)煤等不利因素常常導(dǎo)致燃煤機(jī)組偏離設(shè)計(jì)工況運(yùn)行，“特別是在深度調(diào)峰、頻繁啟停的運(yùn)行環(huán)境下，機(jī)組運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性大幅降低，機(jī)組改造投入產(chǎn)出比低，對(duì)節(jié)能減排工作開展造成不利影響。”上述江蘇煤電廠工作人員表示。

        政府引導(dǎo)與企業(yè)攻關(guān)示范要形成合力

        那么，“300克/千瓦時(shí)以下”供電煤耗目標(biāo)該如何實(shí)現(xiàn)？

        政府應(yīng)發(fā)揮重要引導(dǎo)作用。“建議有關(guān)部門出臺(tái)節(jié)能、供熱和靈活性改造管理辦法，明確原則目標(biāo)、范圍內(nèi)容、工作流程和各責(zé)任主體的權(quán)利義務(wù)，制定明確的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法，將其作為評(píng)價(jià)與監(jiān)管依據(jù)，確保改造工作技術(shù)合理、方案科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、測(cè)算透明。”黃中說(shuō)，同時(shí)建議有關(guān)科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)組織制定節(jié)能降耗技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)體系，明確各類改造技術(shù)的適用范圍、改造條件等，提供全面客觀的評(píng)判依據(jù)。

        “在實(shí)現(xiàn)全國(guó)火電平均供電煤耗降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下大目標(biāo)的前提下，還需要對(duì)部分省份、部分承擔(dān)特殊任務(wù)的機(jī)組進(jìn)行煤耗豁免。”黃中進(jìn)一步指出，如對(duì)燃用矸石、煤泥的循環(huán)流化床鍋爐，和摻燒城市污泥、生物質(zhì)的鍋爐放寬標(biāo)準(zhǔn)限值，不搞“一刀切”，避免單純?yōu)榱私档兔汉亩M(jìn)行無(wú)效改造，減少資源浪費(fèi)。”

         與此同時(shí)，“各煤電企業(yè)需要盡快轉(zhuǎn)變觀念，改變電量為王的傳統(tǒng)觀念、樹立以服務(wù)為王的新觀念，著力提升煤電支撐電網(wǎng)供電的服務(wù)水平，強(qiáng)化煤電在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)、保供價(jià)值。”上述江蘇發(fā)電企業(yè)工作人員同時(shí)建議。

        “煤電企業(yè)也應(yīng)加大節(jié)能降碳科技攻關(guān)和示范應(yīng)用力度，布局一批節(jié)能降碳前沿技術(shù)研究，加快推廣應(yīng)用先進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備，淘汰落后低效設(shè)備。”上述江蘇發(fā)電企業(yè)工作人員認(rèn)為，如當(dāng)前供熱長(zhǎng)輸技術(shù)越來(lái)越成熟，工業(yè)供汽半徑可拓展至30公里以上，各供熱機(jī)組可借助這一技術(shù)積極拓展熱用戶市場(chǎng)。