6月30日上午，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會，介紹落實電價優(yōu)惠和公共資源開放加快山東省5G基站建設有關情況。山東對安裝儲能設備的5G基站，其低谷電價在現行基礎上降低3分錢至0.29元，降幅達到9%左右，預計年減輕電費負擔2400萬元左右。以下內容整理自山東發(fā)布。

        近日，山東省工業(yè)和信息化廳等17部門聯合印發(fā)了《關于落實電價優(yōu)惠和公共資源開放加快我省5G基站建設的通知》（以下簡稱《通知》）。6月30日上午，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會，介紹落實電價優(yōu)惠和公共資源開放加快山東省5G基站建設有關情況。《通知》編制的背景

        2020年初中央密集部署“新基建”，20天內4次提及相關內容，其中2次提及5G網絡。2020年政府工作報告強調“加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網絡，拓展5G應用”。加快5G建設、新開通4萬個基站，是2020年《山東省政府工作報告》確定的重要任務。從山東省5G基站建設的實際情況看，普遍存在著進場難（省鐵塔公司已匯總了4000余處進場難問題）和電價高（有的高達每度1.8元以上）兩大制約因素。

        為破解這兩大制約因素，掃清建站障礙、創(chuàng)造建站條件，加快5G建設進度，山東省工業(yè)和信息化廳會同山東鐵塔公司借鑒廣東、海南等省經驗做法，聯合發(fā)改、住建、國網電力等17個部門編制起草了《通知》，經過多次征求意見建議，日前，《通知》以省級17部門名義正式印發(fā)實施。

政策要點

        《通知》聚焦電價優(yōu)惠和公共資源開放兩大方面，制定了6大項17條具體措施。

在電價優(yōu)惠方面

        一是加快推進直供電改造。督促電網與鐵塔建立常態(tài)化的直供電改造推進機制，實行“一站一策”。涉及居民小區(qū)內的，根據各地老舊小區(qū)改造計劃同步實施直供電改造。同時，通過電費集中結算，促進電網企業(yè)和鐵塔公司節(jié)約人力及溝通成本，對存量高壓接入的5G基站，全量納入電力市場交易；

        二是加大對落實轉供電電價政策的監(jiān)督檢查力度。系統(tǒng)梳理了“后付費”和“預付費”用戶電價政策，為轉供電單位提供更易遵循的依據。通過嚴肅查處涉及5G基站的價格違法案件，倒逼轉供電單位嚴格執(zhí)行限價。

        三是鼓勵各地出臺基站用電優(yōu)惠等政策。調動各級工信部門積極性，會同有關部門加大支持力度，切實推動5G基站加快建設。

在公共資源開放方面

        一是抓源頭管控，將5G基站等通信基礎設施建設布局納入同級國土空間總體規(guī)劃工作，將5G基站納入項目立項到驗收各環(huán)節(jié)，確保同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收“四同步”，并對基站占地審批、用電報裝作出明確規(guī)定，同時要求電信企業(yè)加強內部管理，杜絕責任不清晰和新增電價亂加價等問題。

        二是抓垂范帶動，堅持“政府主導、鐵塔統(tǒng)籌、開放共享、服務社會”原則，明確公共資源向5G基站建設開放的準則。機關事務管理、教育、科技、住建、交通、文旅、衛(wèi)健、國資等部門分頭推進本領域行業(yè)開放。

        三是抓負面懲戒，各市建立負面清單機制，予以協(xié)調督辦。對于影響全省5G網絡建設大局的違規(guī)行為，進行掛牌督辦。

實施效果

        據山東省發(fā)展改革委二級巡視員王海明介紹，5G網絡是支撐山東經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型的關鍵新型基礎設施。據測算，5G基站單站用電量，約是4G基站的3倍，為切實降低其用電成本，省發(fā)展改革委積極謀劃，制定出臺了一系列支持措施，用真金白銀政策推動5G基站在全省布局發(fā)展。

        一是加大對5G基站電價扶持力度。近期，我省專門研究制定了針對5G基站的低谷儲能電價政策。具體是，對安裝儲能設備的5G基站，其低谷電價在現行每千瓦時0.32元標準基礎上，降低3分錢，至0.29元，降幅達到9%左右，預計年減輕電費負擔2400萬元左右。

        二是建立直供電改造推進機制。由于5G基站具有布點多、密度大等特點，一般依靠建筑物、路燈等進行建設并就近取電，客觀上造成5G基站需要大量采用轉供電方式進行供電。對此，我委協(xié)調國網山東省電力公司根據電網配電變壓器分布和5G基站規(guī)劃布點情況，制定5G基站轉改直“一站一策”，對滿足直接接入條件的基站，實行低壓就近接入山東電網，實現由電網企業(yè)銷售到戶,抄表到戶,服務到戶,收費到戶。據統(tǒng)計，截至目前僅山東移動就已經完成了2200個5G基站的直供電改造，實現山東電網直接供電，提高了用電效率，降低了用電成本。

        三是開展5G基站轉供環(huán)節(jié)加價集中專項整治行動。對于因客觀條件，無法改為直供的5G基站，我委會同省有關部門啟動了集中專項整治行動，組織各市對全省轉供電5G基站進行摸底，制定集中整治方案，明確整治內容、時間安排和方法步驟。2020年底前，全省將重點排查1萬個以上轉供基站電價政策執(zhí)行情況，對不落實國家降價政策、違規(guī)轉供加價、搭車漲價等價格違法行為，我委將配合有關部門發(fā)現一起、查處一起，絕不姑息。據統(tǒng)計，截至目前全省已對山東移動2100座轉供電基站完成清理工作，用電價格每千瓦時平均降低0.2元，電價降幅超過20%，預計年減輕電費負擔近千萬元。

典型案例

        濟寧：山東省17部門出臺《關于深入落實電價優(yōu)惠和公共資源開放 加快我省5G基站建設的通知》后，濟寧太白湖新區(qū)第一時間組織召開5G建設推進會，向轉供電單位宣貫《通知》精神，部署轉改直及電費壓降工作。其中有17處站址使用路燈管理所的轉供電，電費單價1.2元/度，由于不具備直供電改造條件，經過溝通協(xié)調，路燈管理所同意執(zhí)行《通知》要求，17處站址電費單價統(tǒng)一降至0.88元/度，并重新簽定了用電合同,預計每年將節(jié)省電費開支近20萬元。

        濰坊：《通知》下發(fā)后，濰坊青州市人民醫(yī)院站點、濰坊青州益都中心醫(yī)院站點、濰坊青州西分局榮軍醫(yī)院站點、青州婦幼保健院基站四個站點的電費收取價格從原來的0.84元/度、1元/度、0.83元/度、1元/度統(tǒng)一降為0.68元/度，預計每年將節(jié)省電費開支3萬余元。

        同時，經相關部門協(xié)調，臨朐縣北苑初級中學和諸城市桃園鄉(xiāng)人民政府分別對臨朐縣城關街道北苑中學及諸城林家村鎮(zhèn)桃園村兩個5G站點進行了免費開放，承諾后期不再收取場租。

        濟南：前期5G規(guī)劃站點之一山東省文物總店在進場施工時遇到較大阻力，經多次協(xié)調均未能進場。《通知》下發(fā)并經《問政山東》欄目報道后，省工信廳、省通信管理局、省文旅廳開展聯合督導，省文物總店同意免費開放場館進行5G建設，同時免除原站點的場地租賃費，并將基站電費由1.2元/度優(yōu)惠到0.8元/度，在實現5G基站順利進場同時，該站預計每年節(jié)省場租及電費開支近4萬元。