國際能源網(wǎng)/光伏關(guān)注到,彭博新能源財經(jīng)(BNEF)下調(diào)了對2020年新增裝機量的預(yù)期,其預(yù)計2020年全球光伏新增裝機量將達(dá)108GW-143WG,而此前BNEF預(yù)測全球光伏新增裝機量為121GW-152GW。
近年來,印度、東南亞、中東等地區(qū)光伏需求增長迅速,作為我國光伏企業(yè)海外布局的重要陣地,這些主要的海外市場規(guī)劃裝機規(guī)模是多少,補貼與關(guān)稅等政策有哪些新變化?各國市場前景如何?
本文將對這些問題進(jìn)行集中呈現(xiàn)梳理,供諸君參考。
印度
裝機據(jù)pvnews預(yù)測, 2020年印度光伏新增裝機或?qū)⒕S持在10GW左右。
關(guān)稅:2020年初,印度下發(fā)文件稱:從2020年2月2日開始,對進(jìn)口的太陽能電池征收20%的普遍性關(guān)稅,包括未封裝的、封裝的(制造嵌入組件中的)太陽能電池。2月1日,印度財政部發(fā)布法案,對相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品和關(guān)稅稅率做了調(diào)整。其中,將先前85414011項下的產(chǎn)品分成85414011(單獨的電池片)和85414022(組件上已封裝的電池片)兩個稅號,并將兩個新稅號項下的基礎(chǔ)關(guān)稅(BCD)從0%增加到20%。該政策從2月2日起生效。電價/補貼 :印度新能源和可再生能源部(MNRE)公布2019-2020年度并網(wǎng)屋頂光伏發(fā)電項目的電價基準(zhǔn)價格。新的并網(wǎng)基準(zhǔn)價格將適用于所有參與屋頂太陽能項目的機構(gòu)。本次公布的基準(zhǔn)費用與去年相比,政府已經(jīng)降低了新的基準(zhǔn)費用。如容量位于10kW至100kW的項目,基準(zhǔn)價格是48盧比(約0.7美元)/W,比去年的降低7盧比;容量位于100kW至500kW的項目,基準(zhǔn)價格是45盧比(約0.66美元)/W,比去年的降低了8盧比。市場前景:近日,Bridge to India發(fā)布了一份報告,報告中稱,2019年第四季度,印度新增光伏裝機量僅有1,845兆瓦,比此前預(yù)估的2,919兆瓦低37%。該報告表示,由于新冠冠狀病毒在全球的持續(xù)擴散,未來幾個月內(nèi),太陽能組件價格可能會上漲。同時,土地和電網(wǎng)瓶頸拖延了項目的進(jìn)度,融資環(huán)境也不容樂觀。在未來的五年中,印度太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著以下六大亟待解決的問題,包括電價短期內(nèi)仍將下行、電網(wǎng)落后影響可再生能源接入、分布式政策不明、投融資環(huán)境不明等。
日本
裝機:根據(jù)BNEF數(shù)據(jù),預(yù)計2020年日本光伏新增裝機規(guī)模為7.7GW。
電價/補貼:日本經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省(METI)于2019年 3月22日為小型商用太陽能領(lǐng)域制定了新的上網(wǎng)電價補貼(FiT)。從4月1日起,F(xiàn)iT將連續(xù)第七年下降,此次下調(diào)22%,即14日元/千瓦時(0.13美元/千瓦時)。此次削減建議適用于容量為10kW-500kW的系統(tǒng)。新FiT為2012年啟動該方案是提供水平的三分之一。適用于日本住宅光伏行業(yè)或小于10千瓦的系統(tǒng)的FiT將保持不變,為24-26日元/千瓦時,具體由地方?jīng)Q定。作為降低太陽能補貼的另一舉措,日本啟動了公開招標(biāo)程序,對0.2萬千瓦以上的設(shè)施實行費率上限。對于2019財政年度,這將適用于500千瓦以上的設(shè)施。市場前景:據(jù)彭博新能源財經(jīng)全球首席光伏分析師Jenny Chase預(yù)計,日本地面電站將在2020年迎來一次爆發(fā),搶奪固定上網(wǎng)電價過期的最后時間點,10kW到2MW(不含)項目的截止日期是3月,2MW及以上項目截止日期在9月。
韓國
裝機:2020年新增光伏裝機預(yù)期在2GW左右;
市場前景:2019年11月,韓國貿(mào)易、工業(yè)和能源部(MOTIE)公布了一項計劃,該部門在藍(lán)圖中確定了16項能源技術(shù)優(yōu)先事項,其中包括到2030年將太陽能組件成本從目前的約0.23美元/瓦降低到0.10美元/瓦。浙江正泰新能源開發(fā)有限公司副總裁黃海燕在近期的行業(yè)會議上表示,就目前而言,韓國是目前海外最大疫區(qū)之一,其國內(nèi)管控不斷升級,預(yù)計Q2受疫情影響產(chǎn)能至少達(dá)2GW。韓國的產(chǎn)能缺口大概率會先仰.賴東南亞或中國的工廠作為暫時性的調(diào)度供應(yīng)。
菲律賓
裝機:2020年度裝機或?qū)⒊^300MW。電價/補貼:菲律賓過去是以Feed-in Tariff (FiT)為政策推動的主軸,F(xiàn)iT費率為Php 8.69 /kWh(約US$ 16.4cents/kWh),最后一期FiT在2016年結(jié)束。2018年光伏政策已轉(zhuǎn)向以電價競標(biāo)方式的PPA為發(fā)展方向,目前最低的投標(biāo)價格可達(dá)到Php 2.34/ kWh (約US$ 4.4cents /kWh)。另一方面在屋頂型項目上仍持續(xù)以Net Metering Scheme刺激需求。市場前景:菲律賓未來三年內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)逐步恢復(fù)生機。值得注意的是,DOE正在制定綠色能源電價方案(Green Energy Tariff Program),初步打算通過綠色能源電價方案授予2000 MW再生能源項目,并已經(jīng)公布草案向社會征求意見,新的再生能源電價方案可能即將出臺。
越南
裝機:計劃到2025年安裝4GW太陽能裝機量,到2030年安裝12GW太陽能裝機量。
關(guān)稅:2019年8月,越南出臺緊急新規(guī),發(fā)布了“越南制造”(原產(chǎn)地)的標(biāo)準(zhǔn),指出100%海外進(jìn)口原料,必須在越南新增30%的附加值,才能以越南制造的標(biāo)簽出口。電價/補貼:2020年2月初,越南工貿(mào)部起草了新版光伏發(fā)電補貼新政策,新版光伏發(fā)電電價分為每千瓦時7.09美分、7.69美分和8.38美分3檔。新版補貼較之前下調(diào)10%至24%;此政策只適用于未并網(wǎng)的光伏電站項目,之前已上網(wǎng)的項目仍按照原電價收購。市場前景:伍德麥肯茲光伏分析師RishabShrestha表示,目前越南光伏發(fā)電的消納問題較為突出,要解決光伏消納難問題需要進(jìn)一步增加投資,浮動水面電站和儲能電站有較好的發(fā)展機遇。未來5年大型光伏發(fā)電項目將主導(dǎo)市場,分布式光伏占比也將有所提升,預(yù)計小型光伏項目將在新增產(chǎn)能中占比32%。
巴基斯坦
裝機:根據(jù)SolarPower Europe預(yù)計,巴基斯坦太陽能裝機容量到2022年將達(dá)到5GW。關(guān)稅:早在2014年12月,巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫宣布取消太陽能電池板進(jìn)口關(guān)稅及營業(yè)稅,以促進(jìn)巴基斯坦國內(nèi)替代能源,新能源的發(fā)展。2019年9月,巴基斯坦商務(wù)部發(fā)布法定監(jiān)管令S.R.O.604(I)/2019。該法令中明文規(guī)定了光伏產(chǎn)品及部件商品的準(zhǔn)入要求。具體而言,一是要求太陽能光伏產(chǎn)品進(jìn)口需符合相關(guān)過程性程序;二是詳細(xì)列出了相關(guān)光伏產(chǎn)品及部件商品的強制性標(biāo)準(zhǔn);三是對進(jìn)口光伏產(chǎn)品的裝運前檢驗公司的檢驗資質(zhì)、檢驗產(chǎn)品類別進(jìn)行了限制。電價/補貼:2017年3月國家電力監(jiān)管局(National Electric Power Regulatory Authority, NEPRA)2 發(fā)布NEPRA/LA(Leg.)/NCBT-01/6072的公文,確定實施電價競標(biāo)制度。市場前景:近日,巴基斯坦電力和石油部長Omar Ayub Khan表示,隨著巴基斯坦水資源儲備的迅速枯竭,漂浮式太陽能將成為節(jié)約資源和生產(chǎn)廉價能源的關(guān)鍵部分。
土耳其
裝機:根據(jù)土耳其電網(wǎng)運營商TEIAS公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),土耳其2019年累計太陽能裝機量達(dá)到5995MW,新增光伏裝機量達(dá)到923MW。關(guān)稅:2017年4月1日,土耳其經(jīng)濟部對華光伏組件反傾銷案做出終裁決定,決定自即日起對中國產(chǎn)品征收為期5年的反傾銷稅,其中16家應(yīng)訴企業(yè)稅率為20美元/平方米,其他出口企業(yè)稅率為25美元/平方米。2019年5月,美國將土耳其從免于對光伏電池和組件征收201條關(guān)稅的發(fā)展中國家名單中刪除,通過當(dāng)?shù)叵蛎莱鲐浌夥a(chǎn)品的競爭力陡然下降。電價/補貼:2020年12月31日以前并網(wǎng)光伏項目(包括未授權(quán)和已授權(quán)),可以享有0.133美元/kWh的上網(wǎng)電價補貼,PPA協(xié)議簽訂期為10年。市場前景:根據(jù)土耳其光伏協(xié)會規(guī)劃,到2023年國內(nèi)光伏累計容量將達(dá)到14GW左右,到2030年光伏累計容量達(dá)到38GW。此外,到2019年土耳其注冊的未授權(quán)光伏項目超過5GW(AC)。近日,據(jù)土耳其官方雜志報道,土耳其政府決定削減屋頂光伏系統(tǒng)的一次性管理費。對于10-100kW的無證光伏系統(tǒng)的所有者來說,費用將從529新土耳其里拉(87.37美元)降至278新土耳其里拉(45.91美元),降幅接近50%,該筆費用包括額外的18%的增值稅,用于支付給相關(guān)部門以獲得批準(zhǔn)。
澳大利亞
裝機:據(jù)悉,澳大利亞戶用和商業(yè)屋頂光伏發(fā)電從2018年的1.7GW增長到2019年的2.4GW,增幅達(dá)40%;而公用事業(yè)規(guī)模則擴大了18%,從3.3GW增至3.9GW。盡管今年光伏發(fā)電類型的占比有所不同,但預(yù)計2019全年新增裝機容量在6GW到6.5GW之間。關(guān)稅:根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定,從2015年起,中澳雙方進(jìn)行過四次關(guān)稅減讓,從澳大利亞進(jìn)口的商品開始逐步降低關(guān)稅,相當(dāng)一部分商品會在5年內(nèi)實現(xiàn)零關(guān)稅。2019年1月1日開始,所有進(jìn)入澳大利亞的中國商品免關(guān)稅,這也使光伏產(chǎn)品更具競爭力,極大地利好中國的出口光伏企業(yè)。電價/補貼:近日,澳大利亞新能源和可再生能源部(MNRE)發(fā)布了太陽能—風(fēng)能并網(wǎng)發(fā)電混合動力項目基于電價的競標(biāo)準(zhǔn)則草案。據(jù)悉,該準(zhǔn)則適用于單個州內(nèi)裝機容量至少為5MW的單站項目。對于這些設(shè)施,開發(fā)商的最低投標(biāo)容量為25MW。對于州際項目,每個設(shè)施的裝機容量須至少為50MW。根據(jù)擬議的MNRE條款,電力采購協(xié)議的期限應(yīng)至少為25年,計劃的年度產(chǎn)能利用率必須在簽署協(xié)議時提出,且不得低于30%。同時,該準(zhǔn)則允許在商業(yè)運作的前三年內(nèi)對產(chǎn)能利用率進(jìn)行一次修訂。市場前景:到2019年,估計澳大利亞小型光伏發(fā)電裝機容量達(dá)到22GW。2020年全年澳洲戶用光伏或?qū)⒃俣人⑿掳惭b規(guī)模記錄,安裝規(guī)模在2.2GW至2.8GW之間。目前澳洲的疫情情況尚不嚴(yán)重,影響有限。
烏克蘭
裝機:截至2019年12月,烏克蘭累計光伏裝機量已超過3.8GW。到2020年,烏克蘭或?qū)惭b2至5.5GW的太陽能項目。電價/補貼:2019年初,據(jù)烏克蘭國家能源和公用事業(yè)監(jiān)管委員會數(shù)據(jù)顯示,烏克蘭現(xiàn)行150歐/MWh上網(wǎng)電價將持續(xù)至今年年底,補貼年限為十年。烏克蘭政府有可能將從2020年轉(zhuǎn)用光伏競價機制。國際能源網(wǎng)/光伏頭條獲悉,近日,烏克蘭可再生能源協(xié)會(UARE)表示,烏克蘭能源與環(huán)境保護(hù)部正在考慮將現(xiàn)有大型光伏電站的上網(wǎng)電價補貼(FIT)削減15-25%。擬議中的上網(wǎng)電價補貼削減計劃將削減裝機量不超過10MW的光伏電站15%的補貼,10-50MW項目削減20%,更大的項目削減25%。市場前景:近三年來,烏克蘭光伏裝機量快速增長,三年裝機量已超過此前累計裝機量的七倍以上。對于烏克蘭市場,專家建議烏克蘭應(yīng)為投資者制定明確的游戲規(guī)則和透明的關(guān)稅政策:尤其是要為可再生能源設(shè)施實施有效的拍賣制度,并從追溯減少“綠色”的角度出發(fā)已安裝太陽能發(fā)電廠的關(guān)稅。
英國
裝機:截止2019年底,英國累計光伏裝機達(dá)13.35GW;氣候變化委員會估計,到2030年,英國將需要超過40GW光伏裝機量,以保持其碳預(yù)算的正常運行。電價/補貼:3月3日,英國商業(yè)能源與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部(BEIS)宣布,允許已建陸上可再生能源項目(陸上風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電)參與定于明年舉行的下一輪差價合約競標(biāo)。市場前景:STA呼吁政府在2020年出臺關(guān)鍵政策,釋放英國太陽能潛力,包括通過定期進(jìn)行的清潔能源拍賣提供進(jìn)入市場的途徑。近期,英國政府宣布明年的新一代發(fā)電能力拍賣計劃,包括寒冷地區(qū)歡迎的太陽能,陸上風(fēng)能和其他成熟的可再生能源技術(shù)。
德國
裝機:近日,德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局(Bundesnetzagentur)報告稱,2019年,德國新增光伏裝機量達(dá)3.94 GW,較2018年增加約1 GW,2018年新增光伏裝機量為2.96 GW。同時,據(jù)彭博新能源財經(jīng)預(yù)測,2020年預(yù)測裝機量為4.2-4.6GW。同時,2020年1月德國光伏新增裝機量為374.7MW。相比之下,2019年12月的數(shù)據(jù)約為399MW,2019年1月為579MW。電價/補貼:2017年大型地面光伏電站的并網(wǎng)電價為6.58歐分/千瓦時。德國自2017年起將不再以政府指定價格收購綠色電力,而是通過市場競價發(fā)放補貼。根據(jù)與裝機量掛鉤的自動上網(wǎng)電價削減規(guī)則,2020年1月上網(wǎng)電價補貼下跌了1.4%。屋頂太陽能系統(tǒng)的上網(wǎng)電價補貼在0.0731-0.0958歐元/kWh之間,根據(jù)系統(tǒng)的大小,發(fā)電量<<100 kWh的系統(tǒng),將獲得0.066歐元/kWh的補貼。屋頂太陽能系統(tǒng)的上網(wǎng)電價補貼在0.0731-0.0958歐元/kWh之間,根據(jù)系統(tǒng)的大小,發(fā)電量<<100 kWh的系統(tǒng),將獲得0.066歐元/kWh的補貼。市場前景:彭博新能源財經(jīng)全球光伏首席分析師Jenny Chase表示,屋頂光伏與地面電站兩種細(xì)分市場都面臨政策風(fēng)險;比如,針對屋面光伏余電上網(wǎng)的電價正在以每個月1.4%速度下降,這個電價理論上將于4月結(jié)束。大型電站招標(biāo)每年維持在1.5GW水平,2020年4月以后的補貼項目仍不明朗,去年政府曾計劃取消52GW補貼總?cè)萘?,但靴子未落地,估計補貼仍會以一定形式存在。
荷蘭
裝機:2019年11月,據(jù)荷蘭環(huán)境評估局(PBL)最近發(fā)布的報告預(yù)計,到2020年年底,荷蘭光伏裝機量將從2018年底的約4.4GW再增加5GW,達(dá)到9GW左右。到2023年底,光伏裝機容量將達(dá)到約15GW。到2030年,預(yù)計還將增加12GW裝機量,累計光伏裝機量達(dá)到27GW左右,其中約30%將是屋頂陣列;電價/補貼:2019年11月,荷蘭啟動了最新一輪的可再生能源補貼計劃SDE+,預(yù)算高達(dá)50億歐元(約56億美元)。參與者有資格申請峰值容量為≥15kW的光伏項目,該項目有一個公用事業(yè)規(guī)模的電網(wǎng)連接。太陽能分為以下四類,比如,≥15kWp、<1MWp的屋頂光伏項目補貼為0.099歐元/kWh;≥MWp的屋頂光伏項目補貼為0.092歐元/kWh。市場前景:SDE+國家補貼計劃仍是荷蘭太陽能增長的關(guān)鍵,2018、2019年共計撥付了61億歐元對該國太陽能產(chǎn)業(yè)增長做出重要貢獻(xiàn)。從2020年開始,光伏項目將首次在補貼申請中與碳足跡掛鉤,同時支持住宅光伏的凈計量計劃也即將進(jìn)行修改。荷蘭內(nèi)閣本周表示,由于太陽能成本的不斷下降,這些補助到2030年將會全部取消。
比利時
裝機:根據(jù)可再生能源協(xié)會APERE收集的臨時數(shù)據(jù),比利時在2019年部署了544MW的新太陽能容量。相比之下,2018年的新增太陽能容量為367MW,2017年僅為103MW。截止12月底,比利時累計光伏容量達(dá)到4.82GW。根據(jù)電網(wǎng)運營商Elia的報告,到2040年,比利時太陽能裝機容量有望達(dá)到18GW。電價/補貼:比利時在2002年開始實行新能源補貼制度,來獎勵那些安裝太陽能電池板或者風(fēng)車等設(shè)施來產(chǎn)生能源的用戶,安裝太陽能電板每產(chǎn)生 1 MW 電量,其安裝者就會收到450歐元的補貼,且補貼持續(xù)長達(dá) 20 年。2017年,比利時政府有意結(jié)束Qualiwatt激勵計劃,停止Qualiwatt激勵計劃將在2018年6月30日前完成。市場前景:根據(jù)電網(wǎng)運營商Elia的報告,到2040年,比利時太陽能裝機容量有望達(dá)到18GW。
法國
裝機:根據(jù)法國可再生能源協(xié)會SER、電網(wǎng)運營商RTE及其他政府機構(gòu)最近發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2019年,法國光伏裝機量增長了890MW。至2019年年底累計裝機量達(dá)9.43GW。彭博新能源財經(jīng)預(yù)計,2020年法國將新增光伏裝機量1.5GW;SolarPower Europe預(yù)計到2023年法國的光伏裝機量將達(dá)到19.1GW,預(yù)計該國未來四年仍是歐洲第四大光伏市場。電價/補貼:法國補貼政策依據(jù)項目規(guī)模分為固定上網(wǎng)電價和招投標(biāo)制度,對于規(guī)模<100kW的光伏項目采取固定上網(wǎng)電價和津貼的方式給予支持。2017年法國出臺新的固定上網(wǎng)電價:對全額上網(wǎng)項目給予20年期限的上網(wǎng)電價,部分上網(wǎng)項目予以津貼,上網(wǎng)部分予以固定上網(wǎng)電價;對法國海外領(lǐng)地光伏項目實行特殊固定上網(wǎng)電價補貼;并規(guī)定2018年10月起B(yǎng)IPV項目取消額外補貼,與BAPV享受同等上網(wǎng)電價。對于>100kw的光伏項目,法國采取招投標(biāo)制度,通過引入這種制度促進(jìn)補貼下調(diào)并向競價模式過渡,推動光伏成本下降,通過招投標(biāo)制度主導(dǎo),市場正在加速平價。市場前景:2019年9月,法國能源轉(zhuǎn)型部門表示,法國將啟動一項競標(biāo)程序,爭取2020年太陽能發(fā)電項目總裝機容量達(dá)到2GW。法國政府的目標(biāo)是,到2028年將該國的太陽能裝機容量提高4倍。據(jù)悉,法國政府已經(jīng)放寬了自發(fā)自用太陽能裝置享受固定電價的準(zhǔn)入門檻。此前,發(fā)電容量為5-100千瓦的自發(fā)自用光伏系統(tǒng)有資格就其輸入到電網(wǎng)中的多余電力獲得固定電價補償,且免除通過招標(biāo)過程采購的繁瑣要求?,F(xiàn)在,政府已將這一上限提高到300千瓦。
希臘
裝機:2019年1-11月希臘新增光伏裝機2.7GW。根據(jù)希臘新國家能源計劃規(guī)定,到2030年,累計光伏裝機量應(yīng)達(dá)7.7 GW。電價/補貼:希臘能源局已于2016年8月份通過L.4414/2016法案,期望由上網(wǎng)電價補貼、凈計量電價、以及電價競標(biāo)等多個方式推動希臘再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。000-500kW可再生能源項目,補貼66.43歐元/MWh;容量 ≤100kW,補貼72.47歐元/MWh;≥500kW的可再生能源項目,視市場電價予以浮動補貼。市場前景:2019年底,希臘政府發(fā)布新文件,調(diào)整未來10年國家能源氣候策略,同時概述了到2030年促進(jìn)光伏發(fā)展的計劃。希臘新國家能源計劃規(guī)定,到2030年,累計光伏裝機量應(yīng)達(dá)7.7 GW;具體來說,該計劃要求全國光伏總裝機量從2020年的3GW增加到2022年的3.9GW、2025年的5.3GW和2027年的6.3GW。
西班牙
裝機:2019年西班牙以4.7GW的新增光伏裝機量在歐洲地區(qū)排行第一,其中2019年1-11月光伏發(fā)電新增裝機4GW,是2018年全年的14倍。太陽能稅:2019年4月,西班牙通過了讓自用項目成為更簡單的有償活動的規(guī)定,規(guī)定規(guī)則允許在距離消費場所500米處設(shè)置集體性項目,或者允許市民共同開發(fā)公共能源項目;同時,公用事業(yè)公司將為市民提供對應(yīng)的電費折扣而不是直接給予補償。此外,西班牙新政府已同意改革其拍賣和電費計劃,西班牙將修改新的可再生能源拍賣以確??缂夹g(shù)發(fā)電成本成為首要標(biāo)準(zhǔn)。此外,西班牙將允許非企業(yè)參與方(例如公民或合作實體)競標(biāo)。市場前景:SolarPower Europe預(yù)測,到2030年,西班牙每年光伏發(fā)電新增裝機容量將在3GW以上。由此,西班牙也被列為歐洲光伏前兩大潛在市場和全球光伏前七大潛在市場。
美國
裝機:近日,據(jù)美國能源信息署(EIA)預(yù)計,到2020年,美國將安裝13.4GW的公用事業(yè)規(guī)模的太陽能和5.1GW的小型太陽能,比2019年增加95%。同時,由于投資稅收抵免即將到期,IEA預(yù)計,到2021年美國太陽能電站將增加到25.9GW。關(guān)稅:2018年1月,美國宣布對全球光伏電池及組件發(fā)起保障措施,2018年稅率為30%,未來4年每年遞減5%,且每年將有2.5GW進(jìn)口電池片或組件擁有豁免權(quán)。2018年6月,宣布對價值500億美元的中國產(chǎn)品,包括太陽能電池和組件,征收額外25%關(guān)稅,這些關(guān)稅將與對中國電池和組件的反傾銷和反補貼稅同時征收。2020年1月初,中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,其中就中國制造的電池產(chǎn)品表示將進(jìn)口關(guān)稅減半。針對中國出口電池的關(guān)稅政策,是白宮去年瞄準(zhǔn)3,000億美元中國商品征稅的一部分,將從2月14日從15%降至7.5%。電價/補貼:美國對于可再生能源的補貼主要有“投資稅負(fù)減免”(ITC,減免投資者設(shè)備成本30%的賦稅)和“產(chǎn)品稅賦抵免”(PTC,每使用一度可再生能源發(fā)電可獲得0.022美元的稅賦抵免 )兩種形式。2015年12月,美國國會決議將原定2016年底結(jié)束的太陽能投資減稅優(yōu)惠(ITC)延長5年,直至2021年底。市場前景:據(jù)Wood Mackenzie預(yù)測,2020年美國光伏新增裝機將達(dá)到18.5GW.美國是全球第三大裝機量市場,隨著投資稅收抵免政策到期,正在爆發(fā)出巨大裝機潛力。
巴西
裝機:據(jù)巴西光伏機構(gòu)Greener調(diào)查報告顯示,2019年巴西新增光伏裝機1.39GW,超過2018年的三倍?。?018年為397MW)。截止2019年12月底,巴西累計裝機量達(dá)到1.986GW。此外,據(jù)根據(jù)巴西國家電力局(Aneel)的數(shù)據(jù)顯示,巴西2019年太陽能系統(tǒng)屋頂安裝量比2018年增加了近兩倍。關(guān)稅:2020年1月初,巴西政府總統(tǒng)雅伊爾·博索納羅與眾議院議長Rodrigo Maia和參議院議長David Alcolumbre達(dá)成協(xié)議,取消由電力監(jiān)管機構(gòu)ANEEL提議的太陽能稅的法令。據(jù)悉,該監(jiān)管機構(gòu)曾提議對裝機量不超過5MW的小型凈計量太陽能系統(tǒng)征收電網(wǎng)費??偨y(tǒng)的聲明是在ANEEL的提議得到了經(jīng)濟部支持后提出的,該提議稱新稅是減少政府用于支持凈計量計劃的補貼水平所必需的,巴西凈計量計劃涵蓋了所有不超過5MW的光伏裝置。電價/補貼:2015年年底,巴西政府為鼓勵分布式能源發(fā)展,出臺獎勵計劃“ProGD”,借由提供稅則減免、信貸額度等方式鼓勵大眾安裝分布式電站,加上政府同意放寬分布式項目容量限制為5MW以及積極招商引資的幫助下讓當(dāng)?shù)胤植际巾椖康陌l(fā)展得以有較快速的進(jìn)展。市場前景:巴西礦產(chǎn)能源部下屬的巴西電力能源研究機構(gòu)(EPE)近日發(fā)布的巴西國內(nèi)新電力能源招標(biāo)項目顯示,未來4年,巴西1528個能源招標(biāo)項目的總裝機容量達(dá)5.1438萬兆瓦,其中,光伏發(fā)電項目794個,占比55%,總裝機容量為2.8667萬兆瓦。光伏發(fā)電與風(fēng)力發(fā)電項目合計占比高達(dá)96.2%。同時,據(jù)PVInfolink分析,巴西今年將免除安裝分布式電站的太陽稅,進(jìn)一步催生分布式項目的需求。
阿根廷
裝機:據(jù)悉,阿根廷2018年累積安裝量達(dá)到191MW,2019年1-3季度累積安裝量更是增長到了434MW;太陽能稅收政策:2019年7月,阿根廷出臺政策,計劃對自用且規(guī)模不大于2MW的光伏系統(tǒng)提供企業(yè)稅收優(yōu)惠。該計劃為每千瓦提供約354美元,上限為23600美元優(yōu)惠,任何省級優(yōu)惠刺激措施均可與國家級稅收優(yōu)惠政策一同實施。市場前景:近幾年在競價項目的刺激下,讓長年處在停滯狀態(tài)的阿根廷光伏開始步入成長階段,2018年累積安裝量達(dá)到191MW;由于經(jīng)濟下滑,2019年光伏產(chǎn)業(yè)回溫跡象不明顯。據(jù)關(guān)注,阿根廷計劃在2025年實現(xiàn)20%的再生能源發(fā)電量占比,并達(dá)成10GW的累積再生能源裝機量。
墨西哥
裝機:2018年墨西哥新增裝機2.7GW,累計4.057GW;2019新增裝機超3GW;關(guān)稅:2018年6月,墨西哥聯(lián)邦財政和行政法院宣布取消太陽能光伏組件15%的進(jìn)口關(guān)稅。電價/補貼:當(dāng)可再生能源發(fā)電供不應(yīng)求(需要滿負(fù)荷發(fā)電)時,政府給予補貼;反之,當(dāng)可再生能源發(fā)電供大于求(不需要滿負(fù)荷發(fā)電)時,可再生能源發(fā)電需要向電網(wǎng)支付費用。政府設(shè)定了一套價格參考標(biāo)準(zhǔn)用來調(diào)整補貼,該價格由墨西哥能源控制中心(CENACE)基于電力供需預(yù)測和平均邊際電價制定。市場前景 :根據(jù)行業(yè)協(xié)會SolarPowerEurope發(fā)布的《2017-2021全球光伏市場展望》報告,墨西哥有望于2021年成為世界第七大太陽能光伏市場,預(yù)測到2021年,墨西哥光伏裝機量將達(dá)14.1GW,僅次于澳大利亞、德國、日本、美國、印度和中國。
智利
裝機:2019年1-12月智利光伏新增安裝量達(dá)到511MW,相比2018年的新增裝機量增長率也達(dá)到五成。關(guān)稅:2019年3月1日,中國智利自貿(mào)協(xié)定升級《議定書》正式實施。中智雙方在原有自貿(mào)協(xié)定貨物高水平自由化的基礎(chǔ)上,承諾進(jìn)一步對54種產(chǎn)品實施零關(guān)稅,總體零關(guān)稅產(chǎn)品比例將達(dá)到98%。電價/補貼:在小型項目發(fā)展上,為鼓勵大眾安裝光伏電站滿足自發(fā)自用落實能源自主,起初政府于2014年發(fā)布凈計量電價(Net-Metering)限定裝機規(guī)模100kW以下的分布式項目得以將余電并網(wǎng)取得補貼,近期政府更放寬容量限制限定規(guī)模300kW以下的項目得以納入凈計量電價的補貼范疇。市場前景:目前來看智利的光伏發(fā)展平穩(wěn),但由于光照因素,使得大多數(shù)的項目集中在北部地區(qū),而當(dāng)?shù)氐妮旊娤到y(tǒng)也已趨近飽和,目前約有1.6GW的項目尚在建造,并仍有將近4GW的項目尚在評估階段,在電網(wǎng)趨于飽和下,光伏和其他再生能源項目的發(fā)展或?qū)⒅饾u受到抑制,這些處在建造和Pipeline階段的項目全數(shù)完工并網(wǎng)的難度也將大幅提高。智利政府表示將在2020年6月舉辦Licitacion de Suministro 209 /01新能源項目拍賣會中分配大量的太陽能和風(fēng)電項目。
南非
裝機:據(jù)IRENA數(shù)據(jù)顯示,南非2018年光伏裝機容量達(dá)2.5GW,2016年(1.97GW)、2017年(2.1GW)。關(guān)稅:2019年5月,太陽能電池板生產(chǎn)商ARTsolar向南非國際貿(mào)易管理委員會提交了一份請愿書,要求對所有進(jìn)口晶體硅光伏電池板從零關(guān)稅調(diào)整為征收10%關(guān)稅。目前,加征關(guān)稅仍在請愿階段,尚未正式批準(zhǔn)。市場前景:國際可再生能源署(IRENA)稱,南非的長期計劃是至2030年,太陽能裝機量達(dá)到5.67GW的目標(biāo)。南非政府發(fā)展經(jīng)濟的決心將倒逼電力系統(tǒng)加速轉(zhuǎn)型,也將帶給光伏裝機市場巨大發(fā)展?jié)摿Α?