國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)（IRENA）日前發(fā)布《太陽(yáng)能光伏未來(lái)發(fā)展前景》報(bào)告指出，化石燃料向可再生能源轉(zhuǎn)型對(duì)于實(shí)現(xiàn)《巴黎氣候協(xié)定》碳減排目標(biāo)、構(gòu)建可持續(xù)未來(lái)能源系統(tǒng)至關(guān)重要，而太陽(yáng)能光伏發(fā)電的穩(wěn)步增長(zhǎng)將在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用。報(bào)告從太陽(yáng)能光伏的部署、投資、技術(shù)、電網(wǎng)集成和社會(huì)經(jīng)濟(jì)性方面進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出了在2050年之前充分釋放全球太陽(yáng)能光伏潛力的方案，以充分發(fā)揮光伏在促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)方面的作用。主要內(nèi)容如下：

一、加速太陽(yáng)能光伏部署，讓世界走上實(shí)現(xiàn)“巴黎氣候協(xié)定”目標(biāo)的正確道路

1、加快可再生能源部署進(jìn)程，加上深度電氣化發(fā)展和能效的不斷提高，有望到2050年幫助全球減少90%以上的能源相關(guān)CO2排放量。在所有低碳技術(shù)方案中，僅加速太陽(yáng)能光伏部署，到2050年就可以為全球減少49億噸CO2排放，占能源行業(yè)減排潛力總量的21%。

2、要實(shí)現(xiàn)《巴黎氣候協(xié)定》目標(biāo)，就需要加速各行業(yè)和各種技術(shù)發(fā)展。到2050年，太陽(yáng)能光伏發(fā)電將成為僅次于風(fēng)能的第二大電力來(lái)源，并引領(lǐng)全球電力行業(yè)轉(zhuǎn)型。屆時(shí)，太陽(yáng)能光伏發(fā)電將滿足全球四分之一的電力需求，成為主要的發(fā)電來(lái)源之一。

3、只有在下一個(gè)三十年中顯著擴(kuò)大太陽(yáng)能光伏部署，才能實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)。而這意味在未來(lái)十年內(nèi)，需要將太陽(yáng)能光伏裝機(jī)總量增加近六倍，從2018年的480吉瓦增加到2030年的2840吉瓦，到2050年則進(jìn)一步增加到8519吉瓦，幾乎是2018年的18倍。而從年均增幅來(lái)看，與當(dāng)前的水平（2018年增加94吉瓦）相比，到2030年年均增幅需要增加近三倍達(dá)到每年270吉瓦，到2050年則需要增長(zhǎng)四倍達(dá)到每年372吉瓦。由于其模塊化和分布式的特點(diǎn)，太陽(yáng)能光伏技術(shù)非常適合各種離網(wǎng)和分布式區(qū)域應(yīng)用。在過(guò)去的十年中，離網(wǎng)型太陽(yáng)能光伏的全球裝機(jī)容量增長(zhǎng)了十倍以上，從2008年的約0.25吉瓦增至2018年的近3吉瓦。離網(wǎng)型太陽(yáng)能光伏發(fā)電是實(shí)現(xiàn)能源全面普及和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵技術(shù)。

4、就區(qū)域而言，亞洲有望成為推動(dòng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電增長(zhǎng)的核心力量，并成為全球光伏發(fā)電的領(lǐng)導(dǎo)者。就裝機(jī)總量而言，亞洲（主要是中國(guó)）將繼續(xù)主導(dǎo)太陽(yáng)能光伏發(fā)電增長(zhǎng)，到2050年其在全球光伏裝機(jī)總量的份額將超過(guò)50%，其次是北美（20%）和歐洲（10%）。

二、擴(kuò)大太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)投資對(duì)于加速未來(lái)十年的部署增長(zhǎng)至關(guān)重要

1、從全球來(lái)看，到2050年太陽(yáng)能光伏年均投資增長(zhǎng)率要達(dá)到68%（約1920億美元/年）才能實(shí)現(xiàn)上述部署目標(biāo)，而2018年全球太陽(yáng)能光伏投資總額為1140億美元。部署規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)的進(jìn)步將推動(dòng)太陽(yáng)能光伏成本不斷下降。在全球范圍內(nèi)，太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目的總安裝成本將在未來(lái)三十年內(nèi)繼續(xù)下降；這將使太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，到2030年平均總安裝成本將下降至340-834美元/千瓦，到2050年則將進(jìn)一步下降至165-481美元/千瓦，而2018年該數(shù)值為1210美元/千瓦。與所有化石燃料發(fā)電相比，太陽(yáng)能光伏發(fā)電的平準(zhǔn)化度電成本（LCOE）已經(jīng)具有競(jìng)爭(zhēng)力，隨著安裝成本和性能的不斷改進(jìn)，該成本還將進(jìn)一步下降。在全球范圍內(nèi)，太陽(yáng)能光伏的LCOE將繼續(xù)從2018年的平均0.085美元/千瓦時(shí)下降到2030年的0.02-0.08美元/千瓦時(shí)，到2050年則進(jìn)一步下降至0.014-0.05美元/千瓦時(shí)。

2、由于整個(gè)價(jià)值鏈的創(chuàng)新和成本快速下降的可預(yù)見(jiàn)性，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)快速變化的行業(yè)。就目前而言，第一代光伏技術(shù)仍然是太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，占據(jù)著大部分市場(chǎng)。盡管從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，疊層太陽(yáng)電池和鈣鈦礦太陽(yáng)電池技術(shù)具有廣闊的應(yīng)用前景，但在實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用前仍然有許多挑戰(zhàn)需要解決。此外，新型電池架構(gòu)的出現(xiàn)，如雙面進(jìn)光太陽(yáng)電池、鈍化發(fā)射極背面接觸電池（PERC）等，使得獲得更高光電轉(zhuǎn)換效率水平成為可能，給晶硅電池市場(chǎng)帶來(lái)挑戰(zhàn)，推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)生變革。

3、當(dāng)前全球太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量處于快速增長(zhǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，這種強(qiáng)勁需求增長(zhǎng)有助于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步。其中一個(gè)典型案例是建筑集成光伏（BIPV）。BIPV解決方案具有多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，如多功能性（可適應(yīng)各種表面）、成本效益（節(jié)省屋頂材料、人工費(fèi)用、翻新成本），以及尺寸、形狀和顏色設(shè)計(jì)靈活性等。

4、在過(guò)去幾十年中，太陽(yáng)能電池板的效率和輸出功率大幅提升。2018年，商用多晶光伏模塊的效率已達(dá)到17%，而單晶光伏模塊的效率則達(dá)到18%，這種積極發(fā)展趨勢(shì)預(yù)計(jì)將持續(xù)到2030年。然而，隨著全球光伏市場(chǎng)的增長(zhǎng)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的出現(xiàn)，減緩太陽(yáng)能電池板性能衰退和管理大量退役太陽(yáng)能電池板日益引發(fā)關(guān)注，這包括減少材料使用和防止組件性能退化的創(chuàng)新方法，以及太陽(yáng)能電池板的回收利用。

三、技術(shù)進(jìn)步、良好市場(chǎng)環(huán)境和健全政策支持有助于充分釋放太陽(yáng)能光伏潛力

1、技術(shù)解決方案以及良好的市場(chǎng)環(huán)境對(duì)于未來(lái)電網(wǎng)集成占比不斷提高的太陽(yáng)能光伏至關(guān)重要。為了有效地管理大規(guī)模波動(dòng)性可再生能源并網(wǎng)問(wèn)題，必須充分利用能源系統(tǒng)各個(gè)部門的靈活性，從發(fā)電到輸配電系統(tǒng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、以及需求側(cè)管理和部門集成耦合。2017年，可再生能源在一些國(guó)家占比進(jìn)一步增長(zhǎng)，尤其是歐洲國(guó)家。其中，丹麥可再生能源份額達(dá)到53%，立陶宛、愛(ài)爾蘭、西班牙和德國(guó)的份額均超過(guò)20%。在全球范圍內(nèi)，到2050年如果要實(shí)現(xiàn)60%的可再生能源并網(wǎng)集成（其中25%來(lái)自太陽(yáng)能光伏），這就要求電網(wǎng)、發(fā)電和一些靈活性措施（儲(chǔ)能）的年均投資要比2018年增加四分之一以上，達(dá)到3740億美元/年。

2、太陽(yáng)能光伏的創(chuàng)新商業(yè)模式和成本競(jìng)爭(zhēng)力正在推動(dòng)系統(tǒng)成本下降。近年來(lái)，屋頂太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)的部署規(guī)模大大增加，這要?dú)w功于凈計(jì)量電價(jià)和財(cái)政激勵(lì)等支持性政策，讓光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性在某些市場(chǎng)優(yōu)于電力購(gòu)買協(xié)議（PPA）的光伏電力價(jià)格。隨著在巴西、中國(guó)、德國(guó)和墨西哥等大型市場(chǎng)中的部署不斷增加，分布式太陽(yáng)能光伏的競(jìng)爭(zhēng)力得到了明顯增強(qiáng)。然而，各國(guó)之間仍存在重大差異，這也凸顯了進(jìn)一步改善的潛力。

3、如果有健全的政策配合，發(fā)展太陽(yáng)能光伏還能帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。到2050年，太陽(yáng)能行業(yè)從業(yè)人員預(yù)計(jì)將超過(guò)1800萬(wàn)人（其中太陽(yáng)能光伏占到1400萬(wàn)人），比2018年的440萬(wàn)人（太陽(yáng)能光伏360萬(wàn)人）高出三倍以上。但是，為了使能源轉(zhuǎn)型的成果最大化，需要一個(gè)全面的政策框架。在扶持性政策的保護(hù)下，需要特別關(guān)注工業(yè)、金融、教育和技術(shù)政策，以最大限度地提高轉(zhuǎn)型效益。教育和技術(shù)政策可以幫助勞動(dòng)力具備適當(dāng)?shù)募寄?，并?huì)增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)。同樣，建立健全的產(chǎn)業(yè)政策，可以通過(guò)利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)支持太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)收入和就業(yè)增長(zhǎng)。

4、釋放太陽(yáng)能光伏的巨大潛力對(duì)于實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)至關(guān)重要。只有通過(guò)在不同維度（政策、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、監(jiān)管、政治等）消除目前的障礙，才能達(dá)到這一目標(biāo)。并網(wǎng)和電網(wǎng)靈活性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、融資渠道、缺乏標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)管，以及消費(fèi)者認(rèn)知預(yù)計(jì)是未來(lái)三十年太陽(yáng)能光伏部署增長(zhǎng)的主要障礙。通過(guò)一系列支持性政策和措施（包括創(chuàng)新的商業(yè)模式），以及金融工具的應(yīng)用，對(duì)于促進(jìn)未來(lái)太陽(yáng)能光伏部署規(guī)模的增長(zhǎng)至關(guān)重要，從而能夠推動(dòng)全球向低碳、可持續(xù)能源未來(lái)轉(zhuǎn)型。