而闊步走來的2017，又將展開一種怎樣的局面？
先看風向標。2016年12月27日，國家發(fā)改委對外公布了光伏電站和陸上風電電價新政，以及新能源汽車補貼退坡、新能源汽車目錄重審的政策。雖都不屬重大利好，但仍看得出，政府已經(jīng)為2017年定下了“繼續(xù)加速”的總基調(diào)——通過實施符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的政策，不斷引導(dǎo)創(chuàng)新要素向符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的領(lǐng)域集聚。
盡管未來存在著不確定性，但可以預(yù)期的是，政策的調(diào)整將會推動行業(yè)發(fā)展繼續(xù)加速，并激勵企業(yè)在技術(shù)路線和商業(yè)模式上進行更加多元化的探索。
而對于新能源行業(yè)參與者們來說，在經(jīng)歷2014年的沉寂、2015年的復(fù)蘇和2016年的紅火之后，2017年將是一個政策紅利慢慢遠去、市場拼殺正式開鑼的年份。進入快車道的“老司機們”，更需要拋棄糾結(jié)、大膽上路。
淡定應(yīng)對補貼下降
對于新興產(chǎn)業(yè)而言，在行業(yè)起步之初，普遍存在著技術(shù)變革劇烈、市場需求有待引導(dǎo)等問題，政府補貼對于產(chǎn)業(yè)成長大有裨益，它可以幫助產(chǎn)業(yè)鏈不甚完善的新興產(chǎn)業(yè)獲得成長的機會。
但經(jīng)過多年的扶持，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益增長、上下游產(chǎn)業(yè)鏈基本成型、企業(yè)自生能力不斷加強，繼續(xù)提供優(yōu)厚的補貼通常被認為不利于企業(yè)積極進取，因此，在行業(yè)發(fā)展進入快車道后，補貼減少將是不可逆的趨勢。
2017年，新能源政策方向已經(jīng)非常明確——無論是光伏還是風電，產(chǎn)業(yè)仍將得到一如既往的支持，但補貼也將逐漸下調(diào)、直致最終取消。
在全球新能源補貼減少的諸多國家中，英國和德國形成了鮮明對比——德國的方式慢且溫和，而英國則快而直接。從實際效果來看，顯然前者更優(yōu)。
因此對于政府來說，光伏制造業(yè)的總產(chǎn)值早在2015年就已超過2000億元，風電行業(yè)總產(chǎn)值為449.23億元，且與制造業(yè)諸多領(lǐng)域聯(lián)系緊密。一旦動作過猛，可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，因此從行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展考慮，在補貼金額調(diào)整的方式上，則需要相對溫和。
而對于企業(yè)，需要盡快調(diào)整自身，適應(yīng)補貼下降之后的變化，特別是需要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況以及不同地區(qū)的市場需求，因地制宜地制定方案。無論是一次性迅速下調(diào)的補貼，還是采取逐年甚至逐月的形式不間斷地進行微調(diào)，企業(yè)都需要提早進行預(yù)期，思考合理對策。這樣做，不僅能夠減少市場出現(xiàn)大幅波動的風險，也有利于企業(yè)進一步認識和判斷政府補貼的未來趨勢，從而及早制定長期策略。
放開膽子比拼技術(shù)
從2016年下半年開始，價格絞殺戰(zhàn)成為行業(yè)的另一個熱詞。
新能源汽車領(lǐng)域表現(xiàn)得最為明顯。2015年4月，主流電動車市場正在向10萬元以下市場逼近，與此同時，已有30家中國本土企業(yè)、多家外國車企、以及跨界公司宣布了投資新能源汽車的整車制造，涉及資金達3000億元，這些企業(yè)的規(guī)劃產(chǎn)能在2020年將達到640萬輛。這意味著，新能源汽車的價格戰(zhàn)將持續(xù)。
光伏以價格為手段的市場競爭也愈演愈烈。有人認為，這種趨勢的出現(xiàn)，與光伏領(lǐng)跑者計劃中推行競價機制不無關(guān)系。2016年的“領(lǐng)跑者”計劃增加了競價，這導(dǎo)致此后的競標中低價頻出。
無論是外來資本，還是競價機制，都是希望借此引導(dǎo)企業(yè)降低成本。一個產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，就需要不斷洗牌。如果能通過競爭的方式，迫使一些存在問題的企業(yè)離場，讓既具有技術(shù)優(yōu)勢又具有規(guī)模經(jīng)濟和成本優(yōu)勢的企業(yè)得以成長壯大，必然有助于新能源行業(yè)發(fā)展。
但從長遠看，要讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為健康，成本降低必不可少，但技術(shù)進步則更為關(guān)鍵。
光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步狀況的判斷標準之一，就是組件的轉(zhuǎn)化效率。一直以來，高效組件之所以被青睞，原因在于其蘊含的高技術(shù)。而技術(shù)的進步，很大程度上是在競爭的壓力之下取得的?？梢哉f，價格下降只是企業(yè)間激烈競爭最明顯的表征之一。不久前有消息稱，國家能源局將在2017年繼續(xù)實行領(lǐng)跑者計劃，但此次的“超級領(lǐng)跑者”與過去有所不同,它將重點扶持“已具備規(guī)?；慨a(chǎn)能力但由于成本偏高、市場認知等阻礙產(chǎn)能尚未釋放的先進技術(shù)”，因此，企業(yè)提升技術(shù)能力將比專注價格更為重要。
新能源汽車也將更為重視“技術(shù)流”。中國汽車工程學會理事長付于武就曾表示：“未來汽車不是誰顛覆誰，汽車產(chǎn)品正在向電動化、智能化和輕量化轉(zhuǎn)變。”言下之意，融合了信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,新能源、先進制造和新材料等革命性新技術(shù)，將成為新能源企業(yè)脫穎而出的策略。
創(chuàng)新模式不怕試錯
從供給需求的角度看，技術(shù)位于供給側(cè)，而應(yīng)用則處在需求側(cè)。既然供給側(cè)已經(jīng)出現(xiàn)了更多的變化，它必然給需求側(cè)帶來更大的發(fā)展空間。企業(yè)在探索新技術(shù)路線的同時，也會嘗試新的盈利模式。
目前，大型地面電站的盈利模式已經(jīng)趨于成熟，而分布式光伏發(fā)電的盈利模式則各有千秋；風電的盈利模式則主要以整機制造為主，拓展了風電場開發(fā)與銷售；在新能源汽車領(lǐng)域，除了政府的巨大的財政投入外，就以銷售汽車和零部件為主。
一言以蔽之，新能源行業(yè)的商業(yè)模式風險不大，但始終單一，而這也是投資者對其質(zhì)疑的主要原因。
而對一個新興產(chǎn)業(yè)，最大的優(yōu)勢就是常變常新。隨著大量競爭性的技術(shù)方案涌現(xiàn)，哪一種技術(shù)路線最終成為主流技術(shù)，進而影響新興產(chǎn)業(yè)的形成和演進，取決于市場競爭。
因此，2017年應(yīng)當鼓勵新能源企業(yè)的大膽嘗試，激勵一些勇于創(chuàng)新的企業(yè)和充滿冒險精神的企業(yè)家率先對所面臨的經(jīng)濟環(huán)境約束做出反應(yīng)，并通過創(chuàng)造性的技術(shù)革新或者盈利模式的創(chuàng)新，改變生產(chǎn)經(jīng)營過程中的要素組合方式，從而在市場競爭中獲得先機。
在光伏行業(yè)，“晶硅”與“薄膜”已經(jīng)成為過去時，PERC、黑硅等新興技術(shù)已經(jīng)開始實現(xiàn)量產(chǎn)，技術(shù)路線正在孕育著更大的突破。2017年還將有更多成熟的技術(shù)脫穎而出，而企業(yè)需要抓住技術(shù)良機，尋找新的模式。
在風電行業(yè)，風電技術(shù)服務(wù)和海上風電在潛伏多年后，將有望成為新的盈利點。目前來看，企業(yè)或?qū)ふ翌愃破?S店的盈利模式，在風電機組質(zhì)保期結(jié)束之后，通過所積累的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，成為設(shè)備服務(wù)商。
在新能源汽車領(lǐng)域，企業(yè)要想尋找到可持續(xù)的模式，需要把續(xù)航里程、加速能力和整車價格的比拼放在一邊，考慮消費者的真正需求，生產(chǎn)處差異化、個性強、舒適度高的車型，并借助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛布局的條件，成為出行服務(wù)提供商，與Uber、滴滴等輕資產(chǎn)企業(yè)一戰(zhàn)高下。
作者萬軍系中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員。
