和之前兩次下調(diào)類似，本次調(diào)價提出，將利用降價空間適當疏導天然氣發(fā)電價格以及脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價的突出結(jié)構(gòu)性矛盾，促進節(jié)能減排和大氣污染防治。
　　記者了解到，當前國內(nèi)煤炭發(fā)電成本在0.3元/千瓦時左右，而天然氣發(fā)電則達到0.7元/千瓦時到1元/千瓦時不等，是煤炭發(fā)電成本的2~3倍，燃氣發(fā)電廠多數(shù)處于虧本運營狀態(tài)。
　　4月1日，全國天然氣存量氣和增量氣門站價格正式并軌，直供用戶用氣門站價格同步放開，這意味著天然氣價格改革正式破冰。此次下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均每千瓦時約0.02元，工商業(yè)用電價格每千瓦時下調(diào)0.018元。這其中出現(xiàn)的電價差額，為理順天然氣發(fā)電價格騰出了一定空間，更重要的意義是，為下一步天然氣市場化改革創(chuàng)造了一定條件。
　　與天然氣發(fā)電面臨的情況一樣，近年來燃煤發(fā)電環(huán)保標準不斷提高，從最初的脫硫、脫氮，到現(xiàn)在建設近零排放發(fā)電企業(yè)，改造成本逐漸加大，環(huán)保電價的補貼力度也隨之不斷提升。
　　政策明確，此次下調(diào)上網(wǎng)電價所騰出的資金，也將被用來疏導環(huán)保電價矛盾。這意味著這部分電價空間將“取之于電力、用之于電力”。廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強分析，上網(wǎng)電價下調(diào)騰出的電價空間將被用于補貼環(huán)保電價，對于發(fā)電企業(yè)來說，贏利仍有保障。而發(fā)電企業(yè)能否獲得環(huán)保電價補貼，關(guān)鍵在于企業(yè)自身在脫硝和除塵方面是否真正取得成效。
　　和之前兩次下調(diào)不同的是，本次調(diào)價并沒有出現(xiàn)降價空間用于可再生能源補貼缺口的內(nèi)容。雖然政策全文沒有一字涉及可再生能源價格，但是此次調(diào)價對于風電、光伏等可再生能源領域影響不容忽視。
　　目前我國風電、光伏等可再生能源價格費用實行分攤制度?？稍偕茉窗l(fā)電標桿上網(wǎng)電價是由當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價（含脫硫、脫硝、除塵）和國家可再生能源補貼相加構(gòu)成。此次電價調(diào)整，可再生能源上網(wǎng)電價不變，而燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價下調(diào)的部分，將由國家可再生能源補貼進行補足，原本就捉襟見肘的國家可再生能源發(fā)展基金將變得愈發(fā)緊張。資金缺口加大，也會影響補貼發(fā)放的及時性。
　　“此次調(diào)價，對可再生能源來說，有利也有壓力，更是推動市場化改革的動力。”中國可再生能源協(xié)會副理事長孟憲淦在接受記者采訪時指出，此次在下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價的同時，并沒有對可再生能源價格進行下調(diào)，短期來看，確保了可再生能源行業(yè)的利益。把目光放遠一些來看的話，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價下調(diào)，
　　意味著可再生能源和火電的上網(wǎng)電價價差再次拉大，可再生能源競價優(yōu)勢減弱，降價壓力隨之增加。
　　政策已明確，到2020年，我國將實現(xiàn)風電價格與煤電上網(wǎng)電價相當，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當。今年1月，陸上風電上網(wǎng)電價溫和下調(diào)，三類資源區(qū)風電標桿上網(wǎng)電價每千瓦時降低0.02元。孟憲淦透露，此次調(diào)價，將會推進光伏上網(wǎng)電價下調(diào)和風電電價再次下調(diào)的速度。
　　“長期來看，可再生能源與傳統(tǒng)能源在同一個平臺上競爭是必然趨勢，也是其從替代能源走向主力能源必須要經(jīng)歷的過程。而同臺競爭的基礎就是價格。”孟憲淦指出，補貼是杠桿，但一定要起到引導式的“四兩撥千斤”作用。作為一個政策創(chuàng)設出來的市場，可再生能源行業(yè)應善用補貼來為自己“造血”，以此提升質(zhì)量和技術(shù)，逐步降低成本，同時探索形成符合市場的商業(yè)模式，最終可以不依賴扶持，與傳統(tǒng)能源平價競爭。