近日，全國(guó)人大、政協(xié)相繼召開會(huì)議，環(huán)境資源界更是首次亮相全國(guó)政協(xié)會(huì)議，近日，在環(huán)境資源界委員聯(lián)組會(huì)以及兩會(huì)期間，國(guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)辛保安、南方電網(wǎng)董事長(zhǎng)孟振平、華能集團(tuán)董事長(zhǎng)溫樞剛、大唐集團(tuán)董事長(zhǎng)鄒磊、華電集團(tuán)董事長(zhǎng)江毅、中廣核集團(tuán)董事長(zhǎng)楊長(zhǎng)利、哈電集團(tuán)董事長(zhǎng)曹志安、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋海良等紛紛發(fā)言，為我國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策！
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家電網(wǎng)有限公司董事長(zhǎng)辛保安參加聯(lián)組會(huì)并發(fā)言
辛保安表示，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，確保能源安全。目前，我國(guó)已建成世界最大的清潔發(fā)電體系，總裝機(jī)25.6億千瓦，其中可再生能源裝機(jī)超過(guò)煤電達(dá)到12億千瓦以上，占總裝機(jī)比重47.3%，新能源利用率保持95%以上，清潔能源消費(fèi)占比上升到25%以上。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綠電消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，能效水平穩(wěn)步提升，降碳減排效果明顯，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，能源電力轉(zhuǎn)型取得顯著成效。辛保安就加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系提出了相關(guān)建議。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣核集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)楊長(zhǎng)利：強(qiáng)化先進(jìn)核能技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)核能與新能源協(xié)調(diào)發(fā)展
核能應(yīng)用科技含量高、技術(shù)密集，是國(guó)家整個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)和科學(xué)技術(shù)水平的集中代表，也是需要跨學(xué)科和跨行業(yè)合作的高科技產(chǎn)業(yè)之一，每個(gè)細(xì)分領(lǐng)域都有豐富的科學(xué)、技術(shù)和工程內(nèi)涵，代表著一個(gè)國(guó)家的核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
我國(guó)研發(fā)形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代壓水堆“華龍一號(hào)”、“國(guó)和一號(hào)”，具有四代特征的高溫氣冷堆、快堆，以及多用途小型模塊化反應(yīng)堆等先進(jìn)核能技術(shù)。在核能研發(fā)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程運(yùn)營(yíng)以及核燃料循環(huán)等各領(lǐng)域不斷突破、持續(xù)進(jìn)步，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，具備每年生產(chǎn)8～10臺(tái)/套大型壓水堆主設(shè)備制造能力，同步建造30多臺(tái)核電機(jī)組的工程施工能力。同時(shí)，我國(guó)核電“走出去”有序推進(jìn)，與法國(guó)、英國(guó)、巴基斯坦、阿根廷等國(guó)家開展了務(wù)實(shí)合作。
當(dāng)前，先進(jìn)核能技術(shù)正在向著安全性更高、經(jīng)濟(jì)性更好、用途更廣泛的方向發(fā)展。針對(duì)加快推進(jìn)核能高水平科技自立自強(qiáng)，楊長(zhǎng)利建議：一是加大涉核科研平臺(tái)建設(shè)力度，整合相關(guān)資源積極建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的開放共享型國(guó)家核能綜合實(shí)驗(yàn)室，打造國(guó)家戰(zhàn)略科研力量。二是加大共性問題解決力度，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨企業(yè)協(xié)作，建立科技資源和成果共享機(jī)制，避免重復(fù)投入。三是充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，對(duì)具有基礎(chǔ)性、前瞻性的核能研究課題長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，將第四代先進(jìn)核能技術(shù)納入國(guó)家“科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目”。
中國(guó)華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)溫樞剛委員觀點(diǎn)：推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新
今年兩會(huì)，環(huán)境資源界別首次亮相全國(guó)政協(xié)會(huì)議，新能源、碳匯、綠色金融等話題成為委員口中的高頻詞。
此次新設(shè)環(huán)境資源界別，是全國(guó)政協(xié)自1993年增設(shè)經(jīng)濟(jì)界別以來(lái)，再次增加新的界別，中國(guó)華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)溫樞剛正是其中之一。
在他看來(lái)，全國(guó)政協(xié)增設(shè)環(huán)境資源界別，反映了國(guó)家對(duì)環(huán)境資源的重視上升到了新高度。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場(chǎng)，電力是主力軍。加快發(fā)展新能源是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重大舉措。
“能源電力綠色低碳轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。”溫樞剛委員重點(diǎn)關(guān)注“新能源+儲(chǔ)能”優(yōu)化發(fā)展、高溫氣冷堆技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新、煤電在能源保供和新型電力系統(tǒng)中的價(jià)值等問題。他建議，因地制宜建立“新能源+儲(chǔ)能”一體化調(diào)度機(jī)制，進(jìn)一步提升利用水平。同時(shí)，推動(dòng)已出臺(tái)的儲(chǔ)能“政策包”落地見效，進(jìn)一步加快市場(chǎng)建設(shè)，保障新能源配儲(chǔ)能項(xiàng)目“有身份”“有活干”“有錢賺”。
全國(guó)政協(xié)委員大唐集團(tuán)董事長(zhǎng)鄒磊
1、努力成為美麗中國(guó)建設(shè)的領(lǐng)軍企業(yè)
大唐集團(tuán)作為能源電力央企，堅(jiān)持全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，提出“努力打造世界一流能源供應(yīng)商、成為美麗中國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)”愿景目標(biāo)，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃，明確16項(xiàng)管控指標(biāo)和9方面重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。
2、風(fēng)光水火儲(chǔ)：多能互補(bǔ)加快建設(shè)新型能源體系
黨的二十大作出加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的重大決策部署。在新型能源體系的實(shí)現(xiàn)路徑中，“風(fēng)光水火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)是潛力空間巨大、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的關(guān)鍵舉措。
面對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，大力推進(jìn)“風(fēng)光水火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)綜合能源供給體系建設(shè)，以此推動(dòng)各類資源的協(xié)調(diào)開發(fā)和科學(xué)配置，提升系統(tǒng)運(yùn)行效率和電源開發(fā)綜合效益。這是規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
3、以多能互補(bǔ)方式加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系
“新型能源體系的重要特征是清潔低碳，大力發(fā)展包括新能源在內(nèi)的清潔能源，成為新型能源體系建設(shè)重要方向。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)鄒磊表示，推進(jìn)“風(fēng)光水火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)綜合能源供給體系建設(shè)，是建設(shè)新型能源體系的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。目前存在著配套政策落實(shí)不到位，部分項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，相關(guān)技術(shù)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)不健全，與輸電通道建設(shè)不匹配，電力系統(tǒng)之外的其他能源品種靈活調(diào)節(jié)能力亟待挖掘等多重掣肘。
全國(guó)政協(xié)委員、華電集團(tuán)董事長(zhǎng)江毅委員觀點(diǎn)：奮力提升國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力
作為能源央企，中國(guó)華電堅(jiān)決服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，不斷增強(qiáng)能源安全保障能力和供給服務(wù)質(zhì)量，在加快綠色發(fā)展、強(qiáng)化科技創(chuàng)新等方面主動(dòng)作為。10年來(lái)，公司裝機(jī)容量躍升至1.91億千瓦，資產(chǎn)總額躍升至1萬(wàn)億元以上，較2012年分別增長(zhǎng)了87.3%、69.3%，清潔能源裝機(jī)占比由25%提升至47.2%。
成就喜人，挑戰(zhàn)猶存。新征程上，還應(yīng)奮力提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，乘勢(shì)而上推進(jìn)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，不斷強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大力度打造現(xiàn)代新國(guó)企，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。中國(guó)華電將深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，積極參與新能源、綜合智慧能源、氫能、儲(chǔ)能等新興業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高管理效益效率。
全國(guó)政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)孟振平：加快數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展 促進(jìn)新型電力系統(tǒng)新型能源體系建設(shè)
“當(dāng)前，數(shù)字化、綠色化成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，兩者相互依存、相互促進(jìn)，正深刻改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)格局。”全國(guó)政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)孟振平說(shuō)。
全國(guó)兩會(huì)期間，他提交了關(guān)于數(shù)字化綠色化協(xié)同（以下簡(jiǎn)稱“兩化協(xié)同”）促進(jìn)新型電力系統(tǒng)新型能源體系建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“兩型建設(shè)”）的提案，建議以數(shù)字化引領(lǐng)綠色化發(fā)展，以綠色化帶動(dòng)數(shù)字化升級(jí)，以數(shù)字電網(wǎng)為關(guān)鍵載體加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、助力建設(shè)新型能源體系，促進(jìn)能源清潔低碳、安全高效利用，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以能源高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。
提案建議，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，將數(shù)字電網(wǎng)作為著力點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，以“兩化協(xié)同”促進(jìn)“兩型建設(shè)”。
具體而言，建議將“兩化協(xié)同”作為重要內(nèi)容，深化“兩型建設(shè)”頂層設(shè)計(jì)，加快形成政府主導(dǎo)、多方參與的發(fā)展局面。同時(shí)，將數(shù)字電網(wǎng)作為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要行動(dòng)項(xiàng)，納入新型電力系統(tǒng)和新型能源體系一體規(guī)劃、一體建設(shè)。加快數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)，打造“兩化協(xié)同”標(biāo)桿示范、數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)典型實(shí)踐。支持電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，進(jìn)一步延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。此外，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)等原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。
全國(guó)政協(xié)委員，哈電集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)曹志安：加大裝備制造行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)支持力度
曹志安認(rèn)為，雖然我國(guó)擁有最完整的工業(yè)體系，但是“大而不強(qiáng)”“全而不優(yōu)”的問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還存在“卡脖子”短板。同時(shí)，部分基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵部件等面臨著國(guó)產(chǎn)化推廣受阻的困境，國(guó)內(nèi)部分企業(yè)在采購(gòu)裝備時(shí)，指定或者信賴國(guó)外產(chǎn)品的情況還較多，在招標(biāo)文件、合同及技術(shù)協(xié)議中明確指定采用進(jìn)口產(chǎn)品，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用推廣進(jìn)程受阻。
為此，曹志安提出三點(diǎn)建議：
一是加大裝備制造行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)支持力度。建議國(guó)家有關(guān)部委系統(tǒng)梳理裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，將裝備制造長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的核心技術(shù)零部件和元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料原材料等列入“卡脖子”清單，按照“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，組織實(shí)施、壓茬推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)相關(guān)單位開展攻關(guān)或者聯(lián)合攻關(guān)，并給予政策和研發(fā)資金支持，提升裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。
二是優(yōu)化關(guān)鍵設(shè)備、重要原材料國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用環(huán)境。建議國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)政策，對(duì)新審批項(xiàng)目的特定設(shè)備規(guī)定較高比例的國(guó)產(chǎn)化率，并以示范項(xiàng)目、首臺(tái)套項(xiàng)目、政策補(bǔ)貼等多種方式促進(jìn)項(xiàng)目投資方積極使用優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，從而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用規(guī)模，加快形成國(guó)家集群式產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造關(guān)鍵設(shè)備、重要原材料國(guó)產(chǎn)化良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)和應(yīng)用環(huán)境。
三是加強(qiáng)裝備制造業(yè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈合作。建議多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，對(duì)于我國(guó)有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，比如高鐵、新能源電力裝備、動(dòng)力電池等領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，搶占全球向綠色低碳和數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇。同時(shí)要鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)大、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展快的優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定話語(yǔ)權(quán)。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)宋海良：盡快培育形成成熟的新型儲(chǔ)能一體化解決方案與集成技術(shù)
宋海良認(rèn)為，為推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)高質(zhì)量落地，當(dāng)前迫切需要在健全新型儲(chǔ)能政策體系、突破并形成核心技術(shù)體系、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、形成穩(wěn)定的商業(yè)模式等環(huán)節(jié)加快集中攻關(guān)重大共性問題，盡快培育形成成熟的新型儲(chǔ)能一體化解決方案與集成技術(shù)。
對(duì)此，宋海良提出三點(diǎn)建議。
一是立足國(guó)家端，加快完善政策體系。當(dāng)前，新型儲(chǔ)能電價(jià)機(jī)制、盈利模式等還不明確，收益方式相對(duì)單一，影響了項(xiàng)目投資積極性。建議探索建立新型儲(chǔ)能容量補(bǔ)償機(jī)制和容量市場(chǎng)，合理體現(xiàn)儲(chǔ)能設(shè)施的裝機(jī)經(jīng)濟(jì)效益。推動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)逐步放開市場(chǎng)價(jià)格上限約束，允許儲(chǔ)能等高成本靈活性資源通過(guò)短時(shí)高電價(jià)盈利，明確電儲(chǔ)能輔助服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入。鼓勵(lì)各地積極探索創(chuàng)新各種類型的新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，在條件成熟時(shí)先行先試，加快推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)形成穩(wěn)定合理的收益空間。
二是立足產(chǎn)業(yè)端，加快推動(dòng)構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈。著力完善標(biāo)準(zhǔn)體系。建議進(jìn)一步創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)壓縮空氣儲(chǔ)能、液流電池儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等技術(shù)路線及時(shí)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，加快形成貫穿設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)、運(yùn)維、應(yīng)急、退役處置等環(huán)節(jié)的電化學(xué)儲(chǔ)能安全標(biāo)準(zhǔn)，超前部署退役電池梯次利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和基礎(chǔ)性工作。積極推動(dòng)新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作，加大與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)力度，爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。集中攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)。當(dāng)前各類新型儲(chǔ)能技術(shù)普遍處于實(shí)驗(yàn)示范或商業(yè)化初期，仍需加大技術(shù)攻關(guān)力度與技術(shù)集成。建議在政策上支持骨干國(guó)有企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)等形式開展先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵裝備和核心材料研發(fā)攻關(guān)，加大產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用支持力度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸培育。當(dāng)前新型儲(chǔ)能在原材料、非鋰儲(chǔ)能技術(shù)裝備等個(gè)別關(guān)鍵環(huán)節(jié)還需要補(bǔ)強(qiáng)打通，供應(yīng)鏈穩(wěn)定性水平也有待提升。建議圍繞新型儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)，支持培育一批新型儲(chǔ)能“專精特新”企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游高水平協(xié)同發(fā)展。
三是立足市場(chǎng)端，加快形成成熟的商業(yè)模式。當(dāng)前新型儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)應(yīng)用的穩(wěn)定商業(yè)模式還未完全形成。建議加大力度支持企業(yè)探索新型儲(chǔ)能在支撐新能源基地規(guī)?；馑?、緩解電力供應(yīng)壓力、提升新能源就地消納能力等應(yīng)用場(chǎng)景中的一體化解決方案，深度挖掘新型儲(chǔ)能融合協(xié)同價(jià)值。對(duì)企業(yè)探索共享儲(chǔ)能商業(yè)模式給予適當(dāng)政策傾斜。做好儲(chǔ)能參與各類市場(chǎng)的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)有效銜接，引導(dǎo)獨(dú)立儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商形成多元化的成本疏導(dǎo)和盈利途徑。
