新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟(jì)秩序造成重大沖擊。在常態(tài)化疫情防控的情況下，能源行業(yè)如何堅(jiān)持底線思維、著眼關(guān)鍵布局，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、兜住民生底線提供可靠基礎(chǔ)保障？如何堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、危中尋機(jī)，增強(qiáng)推動能源高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力？全國兩會期間，國家能源局黨組書記、局長章建華接受《中國電力報(bào)》記者專訪，對社會關(guān)心的能源領(lǐng)域重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題予以回應(yīng)。

中國電力報(bào)：您如何理解常態(tài)化疫情防控中能源保障發(fā)展的新形勢新任務(wù)?

　　我們將辯證看待當(dāng)前能源保障發(fā)展遇到的多重挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)定必勝信心，充分做好較長時(shí)間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，善于在變革中把握機(jī)遇，破解當(dāng)下的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，精準(zhǔn)把握下一步工作方向，牢牢把握能源發(fā)展主動權(quán)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

章建華：我國是全球最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國。能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，是總體國家安全觀的重要組成。在習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下，我們不斷健全完善保障能源安全的政策舉措，著力提高能源安全保障能力和風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)對能力。

　　疫情發(fā)生以來，國家能源局堅(jiān)持把保能源安全作為重大任務(wù)突出出來，堅(jiān)持“全國統(tǒng)籌一盤棋”，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，以保障能源供應(yīng)安全、保障能源運(yùn)行安全、保障能源經(jīng)濟(jì)安全為抓手，全力落實(shí)好黨中央、國務(wù)院交給我們的任務(wù)。

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是做好能源工作的重要原則和方法論。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須著力鞏固能源發(fā)展的穩(wěn)定基石，把穩(wěn)能源發(fā)展的力度節(jié)奏，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，努力增強(qiáng)進(jìn)的態(tài)勢。

　　切實(shí)做好能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)供需形勢的密切跟蹤研判，加強(qiáng)能源開發(fā)生產(chǎn)的日常調(diào)度，不斷增強(qiáng)保障能源供應(yīng)安全的主動權(quán)。發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，有力有序組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極平穩(wěn)釋放先進(jìn)產(chǎn)能。保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，全面加強(qiáng)電力生產(chǎn)的指導(dǎo)組織，強(qiáng)化電力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理，加強(qiáng)電力普遍服務(wù)。保障油氣市場充足供應(yīng)，持之以恒抓好國內(nèi)油氣勘探開發(fā)和穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，加強(qiáng)油氣儲備能力建設(shè)，指導(dǎo)推動油氣產(chǎn)業(yè)共渡難關(guān)、化危為機(jī)。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，積極做好政策措施儲備釋放，合理調(diào)整新增平價(jià)、競價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目的組織實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展能力。

中國電力報(bào)：2020年是全面建成小康社會的收官之年。高質(zhì)量完成能源行業(yè)扶貧任務(wù)，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，您認(rèn)為能源系統(tǒng)還應(yīng)做好哪些工作？

章建華：2020年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，我國的絕對貧困問題將得到歷史性解決。這是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。收官之年遭遇疫情影響，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，能源系統(tǒng)不能停頓、不能大意、不能放松，要深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保取得最后勝利。

　　一是注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)決落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧責(zé)任。大力推動貧困地區(qū)能源資源開發(fā)，繼續(xù)做好光伏扶貧等能源扶貧工程，推動能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢。

　　二是加大重大民生工程建設(shè)，提高電力普遍服務(wù)水平。集中力量推進(jìn)“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)，補(bǔ)齊深度貧困地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施短板，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　三是拓展扶貧渠道，抓好定點(diǎn)扶貧和對口支援工作。加大就業(yè)扶貧力度，發(fā)揮地方能源企業(yè)、能源項(xiàng)目作用，拓寬貧困戶就業(yè)和增收渠道，多措并舉鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

　　黨的十八大以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國能源系統(tǒng)聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，定規(guī)劃、引人才、尋項(xiàng)目、注資金，幫扶工作越做越細(xì)，扶貧成色越來越足。習(xí)近平總書記在不久前召開的中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上，充分肯定了能源扶貧的成效，指出群眾用電難這個(gè)長期未解決的老大難問題得以普遍解決，促進(jìn)貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。這是黨中央對能源扶貧工作的激勵(lì)鼓舞，我們要再接再厲，堅(jiān)守初心。

中國電力報(bào)：扎實(shí)推進(jìn)“十三五”順利收官，高質(zhì)量謀劃“十四五”能源發(fā)展，2020年能源工作還要抓好哪些任務(wù)？

章建華：能源是重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量謀劃能源發(fā)展既要立足當(dāng)前，也要謀劃長遠(yuǎn)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，我們要從化解能源發(fā)展不平衡不充分的矛盾入手，深入推進(jìn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)。具體要抓好四方面任務(wù)。

　　一要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃確立的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程等內(nèi)容，倒排工期、加強(qiáng)統(tǒng)籌、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)約束性指標(biāo)堅(jiān)決完成，預(yù)期性指標(biāo)保持在合理區(qū)間，確保能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　二要把貫徹落實(shí)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略擺在突出位置，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持海南全面深化改革開放、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等，研究制定配套措施，加強(qiáng)組織實(shí)施，進(jìn)一步推動形成順應(yīng)大勢、定位準(zhǔn)確、特色鮮明、保障有力、高效運(yùn)行的能源發(fā)展新格局。

　　三要扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作，把發(fā)展機(jī)遇研判準(zhǔn)、把困難挑戰(zhàn)分析透，立足我國能源發(fā)展實(shí)際，突出高質(zhì)量發(fā)展，突出以人民為中心的發(fā)展思想，突出以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，實(shí)事求是、遵循規(guī)律，著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)提出發(fā)展目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)提高規(guī)劃編制的前瞻性、指導(dǎo)性和操作性，給社會良好預(yù)期。

　　四要規(guī)劃好能源領(lǐng)域重大投資，著力把好投資方向，圍繞黨中央、國務(wù)院明確的重大戰(zhàn)略，圍繞影響行業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，圍繞能源發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，謀劃開工一批重大投資項(xiàng)目，建立滾動接續(xù)的項(xiàng)目儲備機(jī)制，及早推動項(xiàng)目落地，形成實(shí)物工作量，更好發(fā)揮能源產(chǎn)業(yè)的服務(wù)保障作用。