“搶錢(qián)”一說(shuō)可能并不為過(guò)，據(jù)上述光伏人士的測(cè)算，一個(gè)10MW的光伏電站每年將因此增加至少120萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)成本。以一個(gè)10MW光伏電站月均發(fā)電量110萬(wàn)千瓦時(shí)及現(xiàn)行的光伏電價(jià)計(jì)算，這相當(dāng)于該光伏電站一個(gè)多月的售電收入。
這些所謂的“搶錢(qián)”理由分別來(lái)源于上述兩項(xiàng)細(xì)則給出的相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，一是《并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，光功率預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率應(yīng)該在90%以上，但光伏電站現(xiàn)在普遍做不到這么高，而不能對(duì)功率進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)就將面臨罰款。這是因?yàn)槿绻荒軐?duì)光伏電站輸出功率進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)知，電網(wǎng)就無(wú)法更好地對(duì)光伏電站的電力進(jìn)行管理和調(diào)度，因此此前國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)要求各電站安裝光功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)，但事實(shí)上很多光伏電站現(xiàn)在仍未安裝，即便已有安裝，因功率預(yù)測(cè)的難度極大，一般的預(yù)測(cè)系統(tǒng)也難以達(dá)到很高的準(zhǔn)確度。
在上述《輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》中，輔助服務(wù)指為維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，由并網(wǎng)發(fā)電廠提供的服務(wù)，包括：調(diào)頻、調(diào)峰、自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)、無(wú)功調(diào)節(jié)、自動(dòng)電壓控制(AVC)、備用、黑啟動(dòng)等。其中又分基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)?；据o助服務(wù)是指為了保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量，發(fā)電機(jī)組必須提供的輔助服務(wù)。包括一次調(diào)頻、基本調(diào)峰、基本無(wú)功調(diào)節(jié)。有償輔助服務(wù)是指并網(wǎng)發(fā)電廠在基本輔助服務(wù)之外所提供的輔助服務(wù)，包括自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)、有償調(diào)峰、備用、有償無(wú)功調(diào)節(jié)和黑啟動(dòng)。
細(xì)則規(guī)定，對(duì)基本輔助服務(wù)不進(jìn)行補(bǔ)償，當(dāng)并網(wǎng)發(fā)電廠因其自身原因不能提供基本輔助服務(wù)時(shí)需接受考核;對(duì)提供的有償輔助服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償，當(dāng)并網(wǎng)發(fā)電廠因其自身原因不能被調(diào)用或者達(dá)不到預(yù)定調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需接受考核。對(duì)于光伏電站而言，其不但無(wú)法提供基本輔助服務(wù)，更無(wú)法提供有償輔助服務(wù)。那么根據(jù)細(xì)則規(guī)定，其就必然將面臨考核和扣款。
上述報(bào)道稱(chēng)，對(duì)于西北能監(jiān)局為何要出具這樣的文件，有業(yè)內(nèi)人士毫不諱言，“其實(shí)就是攤銷(xiāo)火電為新能源調(diào)峰的配套成本，這對(duì)新能源電站的運(yùn)行和發(fā)展極其不利?！蔽鞅蹦鼙O(jiān)局工作人員表示，“西北地區(qū)光伏并網(wǎng)容量越來(lái)越大，也在間歇性、不穩(wěn)定等特點(diǎn)，因此將納入統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。在新能源的調(diào)峰、調(diào)頻上面，火電企業(yè)意見(jiàn)很大，感覺(jué)付出的勞動(dòng)并未得到回報(bào)?！边@也從側(cè)面解釋了這份修訂稿出臺(tái)的部分原因。
記者之所以關(guān)注上述兩份細(xì)則的出臺(tái)，是由于這可能對(duì)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)而言是一個(gè)潛在利好。從光伏和光熱的電源屬性來(lái)看，光伏電站在功率預(yù)測(cè)、無(wú)功功率輸出、并網(wǎng)調(diào)度等方面都存在天生的缺陷，需要配置火電來(lái)輔助調(diào)峰，因此成為上述兩項(xiàng)細(xì)則的處罰目標(biāo)。儲(chǔ)熱型光熱電站則有與傳統(tǒng)火電相似的電力特性，在無(wú)功調(diào)節(jié)、調(diào)峰調(diào)頻等方面具有天然優(yōu)勢(shì)，甚至可以為電網(wǎng)其它不穩(wěn)定電源提供有償輔助服務(wù)來(lái)獲得更多增益。
光伏和光熱的競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)比到今天都依然是行業(yè)熱議的話(huà)題。從西北能監(jiān)局發(fā)布的上述細(xì)則來(lái)看，電網(wǎng)和電力監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)光伏這種不穩(wěn)定電能的認(rèn)識(shí)已十分清晰，西部光伏電站由此將增加一大筆的運(yùn)行費(fèi)用，直接降低光伏電站的收益率，從而直接影響到資本在西部新建光伏電站的信心。更多的資本將轉(zhuǎn)而投向光熱這種穩(wěn)定的、更適合西部大型太陽(yáng)能電站開(kāi)發(fā)的技術(shù)上來(lái)。
事實(shí)上，根據(jù)記者近段時(shí)間的了解，部分此前從事光伏電站開(kāi)發(fā)的投資商已經(jīng)清醒地意識(shí)到了“西部大型光伏電站的投資正在走向末路”這一潛在事實(shí)，如已投資約2GW光伏電站的河北某能源集團(tuán)已開(kāi)始著眼于更具潛力的光熱電站開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，正尋求投建100MW塔式熔鹽光熱電站。
從宏觀層面來(lái)看，未來(lái)，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)將逐步形成光伏以負(fù)荷區(qū)的分布式應(yīng)用為主、光熱以西部大型太陽(yáng)能電站開(kāi)發(fā)為主的格局。
首航光熱董事總經(jīng)理姚志豪極為敏感地意識(shí)到上述兩項(xiàng)細(xì)則的頒布對(duì)光熱產(chǎn)業(yè)可能帶來(lái)的潛在利好影響，他認(rèn)為，“無(wú)論是對(duì)于光功率預(yù)測(cè)，還是無(wú)功調(diào)節(jié)、調(diào)峰調(diào)頻等，光熱電站都有很大優(yōu)勢(shì)。光熱發(fā)電的優(yōu)勢(shì)將在以后得到越來(lái)越明顯的體現(xiàn)，這兩項(xiàng)細(xì)則的出臺(tái)也從側(cè)面表明電力監(jiān)管層對(duì)可再生能源電能質(zhì)量的態(tài)度。這對(duì)光熱行業(yè)而言應(yīng)是一項(xiàng)真正的利好?！?/P>
但也有光熱行業(yè)人士對(duì)此較為審慎，“因?yàn)闆](méi)有看到細(xì)則全文，還不能據(jù)此簡(jiǎn)單判斷是否對(duì)光熱發(fā)電行業(yè)是一個(gè)利好?！蹦硺I(yè)內(nèi)人士表示。
但可以肯定的是，我們需要更多地關(guān)注儲(chǔ)熱型光熱發(fā)電技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，以更大程度上滿(mǎn)足電網(wǎng)的接納要求。
另?yè)?jù)青海省電網(wǎng)調(diào)度中心的說(shuō)法，2015年1月1日，上述兩項(xiàng)細(xì)則就要正式實(shí)行。我們將繼續(xù)關(guān)注這兩項(xiàng)細(xì)則的實(shí)施對(duì)西部光伏電站開(kāi)發(fā)將帶來(lái)的影響，并以此指導(dǎo)光熱行業(yè)的前進(jìn)步伐。
